ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2008 г. N ВКПИ08-53
Военная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., при секретаре лейтенанте
юстиции Гавричкове С.В., с участием старшего военного
прокурора отдела управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Багателии В.И., заявителя Есипова И.А., представителей
Правительства Российской Федерации - сотрудников Министерства Регионального
развития Российской Федерации Акопян Г.Л., Родионовой О.А. и Бабарицкого А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Есипова Игоря Анатольевича о частичном признании незаконными
подпункта "г" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных
жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006
года N 153, подпункта "а" пункта 6 и пункта 22 Правил учета
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с
военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел,
военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы,
нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в
избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, и
пункта 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых
помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам
их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2004 года N 909,
установила:
Есипов обратился в Верховный Суд
Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими и
подлежащими отмене с момента принятия:
подпункт
"г" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных
сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2006 года N 153, в той мере, в какой он исключает участие в
Подпрограмме офицеров, уволенных с военной службы в
запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов в
соответствии с законодательством Союза ССР, в том числе в связи с тем, что
общая продолжительность их военной службы составляет менее 10 лет;
подпункт
"а" пункта 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с
военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и
службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной
противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении
жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, в той мере, в какой он исключает признание
нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в
избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета
офицеров, уволенных с военной службы из воинских формирований Союза ССР в запас
или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, в том
числе в связи с тем, что общая продолжительность их военной службы
составляет менее 10 лет;
пункт 22 Правил учета
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с
военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел,
военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы,
нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в
избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, в той мере, в какой он не определяет сохранение даты
включения уволенного с военной службы гражданина в списки квартирного учета
уволенных или увольняемых военнослужащих при передаче учетного дела в другой
орган квартирного учета по вновь избранному гражданином постоянному месту
жительства в соответствии с его первично поданным заявлением о принятии на
квартирный учет;
пункт 4 Положения о
выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам
Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2004 года N 909, в части, увязывающей выплату денежной компенсации гражданам,
уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 1 января 2005 года, лишь с
предоставлением им субсидий по государственным жилищным сертификатам.
Также заявитель просит возместить ему
судебные расходы.
В обоснование
заявления Есипов указал, что как офицер запаса, имеющий восемь лет выслуги и
уволенный с действительной службы в 1989 году по сокращению штатов, он в
соответствии с пунктом 19 Положения о льготах для военнослужащих,
военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N
193, имеет право на обеспечение
жильем органами исполнительной власти.
Однако оспариваемые
им положения нормативных правовых актов препятствуют получению жилья, в том
числе путем реализации государственного жилищного сертификата, в избранном
постоянном месте жительства, а также получению денежной компенсации до
обеспечения таким жильем, сохранению даты включения в списки квартирного учета
по вновь избранному постоянному месту жительства в соответствии с его первично
поданным заявлением о принятии на квартирный учет.
В судебном
заседании заявитель поддержал свои требования и пояснил, что оспариваемые им
нормативные акты противоречат также Соглашению между государствами -
участниками Содружества Независимых Государств "О социальных и правовых
гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их
семей" от 14 февраля 1992 года в части сохранения за военнослужащими,
лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств -
участников Содружества, а также членами
их семей уровня прав и льгот, установленных ранее законами и другими
нормативными актами бывшего Союза ССР. Сохранение такого уровня в вышеназванных
Постановлениях Правительства Российской Федерации позволило бы ему претендовать
на получение государственного жилищного сертификата.
Представители Правительства Российской
Федерации - Акопян Г.Л., Родионова О.А. и Бабарицкий
А.Н. требования Есипова не признали и просили отказать в их удовлетворении,
пояснив, что оспариваемые нормативные правовые акты изданы Правительством
Российской Федерации в пределах его полномочий и не противоречат действующему
законодательству.
Кроме того,
представители заинтересованного лица Родионова О.А. и Бабарицкий
А.Н. пояснили, что льгота, связанная с получением военнослужащими и лицами,
уволенными с военной службы, жилья посредством реализации государственного
жилищного сертификата, введена государством после увольнения заявителя в запас
и не может на него распространяться, а Положение о выплате денежной компенсации
за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, не ограничивает право Есипова на
получение этой компенсации, а определяет только условие прекращения этой
выплаты уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации организаций.
Выслушав выступление заявителя,
объяснения представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и
заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении
заявления Есипова отказать, Военная коллегия приходит к следующим выводам.
Право на жилище граждан Российской
Федерации, имеющих статус военнослужащих, то есть проходящих военную службу по
контракту, закреплено в статье 15 Федерального закона "О статусе
военнослужащих".
В соответствии с
пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(в редакции Федеральных законов от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ и от 8 мая
2006 года N 66-ФЗ) обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих
общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места
жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на
строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи
государственных жилищных сертификатов. Аналогичные положения, устанавливающие
право на получение жилья в зависимости от продолжительности военной службы и
оснований увольнения, содержались и в первоначальной редакции вышеназванного
Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ.
Таким образом, на
законодательном уровне закреплено, что после вступления в силу Федерального
закона "О статусе военнослужащих" для получения жилья от государства
военнослужащие-граждане должны, во-первых, проходить военную службу по
контракту, во-вторых, иметь общую продолжительность военной службы 10 лет и
более и, в-третьих, увольняться с военной службы по достижении предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями.
В целях
совершенствования порядка учета указанных военнослужащих и реализации их прав
на получение жилья, в том числе путем предоставления за счет средств
федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, Правительство
Российской Федерации Постановлением от 6 сентября 1998 года N 1054 утвердило
Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и
граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и
сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении
жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте
жительства (далее - Правила учета), а Постановлением от 21 марта 2006 года N
153 - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в
рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы (далее - Правила выпуска и реализации государственных
жилищных сертификатов).
Согласно подпункту
"а" пункта 6 Правил учета нуждающимися в получении жилых помещений
или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет
средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по
контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная
служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств-участников
СНГ, с которыми заключены соответствующие
договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и
вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо
оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном
постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10
лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники
уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми
условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской
Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в
календарном исчислении, уволенные по достижении предельного возраста пребывания
на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями.
В соответствии с подпунктом "г"
пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов
право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с
военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении
жилых помещений), в том числе граждане, уволенные с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по
состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и
более.
Изложенное
указывает на то, что содержащиеся в Правилах учета и Правилах выпуска и
реализации государственных жилищных сертификатов положения, устанавливающие
право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на получение
жилья и предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты
на приобретение жилья в зависимости от продолжительности военной службы и
оснований увольнения, по существу воспроизводят положения пункта 14 статьи 15
Федерального закона "О статусе
военнослужащих" и не устанавливают каких-либо дополнительных ограничений.
При таких данных оснований для признания
недействующими оспариваемых заявителем подпункта "а" пункта 6 Правил
учета и подпункта "г" пункта 5 Правил выпуска и реализации
государственных жилищных сертификатов не имеется.
Что касается права
на жилье Есипова, уволенного с действительной службы по сокращению штатов в
1989 году, то это право закреплено не в оспариваемых им нормативных правовых
актах, а в действующем в настоящее время Положении о льготах для
военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и
их семей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981
года N 193.
Как видно из материалов дела, на
основании указанного Положения заявитель принят на учет для улучшения жилищных
условий Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 28
ноября 1996 года N 1773.
С учетом
изложенного утверждение Есипова о том, что содержащиеся в оспариваемых правовых
нормах положения уменьшают уровень прав и льгот, которыми обладали офицеры,
уволенные с военной службы из воинских формирований Союза ССР в запас или в
отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, и исключают
признание этих лиц нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении
жилищных условий, а также в получении государственного
жилищного сертификата, в избранном постоянном месте жительства за счет средств
федерального бюджета, в том числе в связи с тем, что общая продолжительность их
военной службы составляет менее 10 лет, является беспредметным.
Не подлежит
удовлетворению заявление и в части оспаривания Есиповым пункта 22 Правил учета
в той мере, в какой он не определяет сохранение даты включения уволенного с
военной службы гражданина в списки квартирного учета уволенных или увольняемых
военнослужащих при передаче учетного дела в другой орган квартирного учета по
вновь избранному гражданином постоянному месту жительства в соответствии с его
первично поданным заявлением о принятии
на квартирный учет.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного
кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке
очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением
установленных частью 2 указанной статьи случаев предоставления жилых помещений
вне очереди.
Принятие на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях в силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса
Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления на
основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего
жительства.
Анализ вышеназванных положений Закона
показывает, что органы местного самоуправления принимают решение о постановке
на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан и не имеющих права на
внеочередное обеспечение жильем на основе их заявлений об этом в порядке
очередности исходя из времени принятия на учет. Иной порядок постановки на учет
нуждающихся в жилых помещениях граждан жилищным законодательством не
установлен.
Порядок учета
граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в жилых
помещениях, установлен в Правилах учета военнослужащих, подлежащих увольнению с
военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и
службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников
Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений
или улучшении жилищных условий в избранном постоянном
месте жительства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054.
Согласно пункту 20
Правил учета на каждого военнослужащего и гражданина, уволенного с военной
службы и поставленного на очередь на получение жилых помещений или улучшение
жилищных условий, в органах местного самоуправления заводится учетное дело, в
котором должны содержаться все представляемые в соответствии с настоящими
Правилами документы, являющиеся основанием для постановки на очередь, и выписки
из решений соответствующих органов местного самоуправления.
Орган местного самоуправления в
соответствии с пунктом 21 Правил учета на основе полученного учетного дела
принимает решение, подтверждает правильность постановки военнослужащего или
гражданина, уволенного с военной службы, на очередь на получение жилых
помещений или улучшение жилищных условий либо исключает его из списков
очередников.
Такой порядок постановки граждан,
уволенных с военной службы, на учет нуждающихся в получении жилых помещений
соответствуют вышеприведенным положениям статей 52 и 57 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Правил учета в случае если гражданин, уволенный с военной службы,
изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы
и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий
в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению
в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту
жительства.
Содержание этого пункта во взаимосвязи с
положениями пунктов 20 и 21 Правил учета указывает на то, что пересылка
документов учетного дела уволенного с военной службы гражданина осуществляется
для решения органом местного самоуправления по вновь избранному этим
гражданином постоянному месту жительства вопроса о постановке его на учет
нуждающихся в жилом помещении.
При таких данных сохранение за
гражданином, уволенным с военной службы, права на получение жилья при смене
места жительства не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по
постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях по дате постановки его на
этот учет по прежнему месту жительства.
Иное противоречило бы положениям
Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии органами местного
самоуправления нуждающихся в жилых помещениях граждан на учет в порядке
очередности. При этом проверка законов в связи с нарушением конституционных
прав и свобод граждан в полномочия Верховного Суда Российской Федерации не
входит.
Вместе с тем заявление в части
оспаривания пункта 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и
членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, подлежит удовлетворению.
Из материалов дела видно, что поводом для
обращения Есипова в суд с указанным заявлением явилось прекращение ему с 1
января 2005 года выплаты денежной компенсации за поднаем жилья со ссылкой на
вышеуказанное Постановление от 31 декабря 2004 года.
В соответствии с
абзацем вторым пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, им ежемесячно подлежит
выплате денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и
размерах, которые определяются
Правительством Российской Федерации.
Анализ названной
законодательной нормы показывает, что при отсутствии жилья для постоянного
проживания все граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, вставшие
на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, имеют
право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Определение порядка и размера выплаты
указанной денежной компенсации Законом отнесено к компетенции Правительства
Российской Федерации.
Во исполнение предписаний Закона
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909
утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых
помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам
их семей (далее - Положение).
В пункте 1
Положения указано, что в этом нормативном правовом акте определен порядок
выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам
Российской Федерации, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, и членам их
семей, а также членам семей граждан, уволенных
с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до
1 января 2005 года в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с
военной службы.
Данное положение в полной мере
соответствует требованиям закона о необходимости выплаты указанным лицам
денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в связи с невозможностью
их обеспечить жилыми помещениями.
Однако в пункте 4
Положения указано, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений
выплачивается гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, -
до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным
сертификатам.
Из изложенного
можно сделать вывод о том, что право на получение названной денежной
компенсации имеют только те граждане, которые стоят на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий и претендуют на получение субсидий по
государственным жилищным сертификатам.
Таким образом, пунктом 4 Положения необоснованно
ограничивается производство гражданам, уволенным с военной службы и вставшим до
1 января 2005 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для
последующего получения жилых помещений, денежной компенсации за наем (поднаем)
жилья.
Поскольку существующая формулировка
противоречит содержанию абзаца 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона
"О статусе военнослужащих", она подлежит судебному пресечению.
При принятии такого решения Военная
коллегия также учитывает, что Постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П признаны не соответствующими Конституции
Российской Федерации пункты 2 и 14 статьи 15 Федерального закона "О
статусе военнослужащих" (в редакции пункта 8 статьи 100 Федерального
закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в той мере, в какой на
их основании возможность обеспечения
жильем за счет средств федерального бюджета граждан, вставших на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенных с военной службы до 1
января 2005 года, в отличие от граждан, уволенных или подлежащих увольнению с
военной службы после 1 января 2005 года, ограничивается выдачей государственных
жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по месту постановки на учет.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о
необходимости частичного удовлетворения заявления, то на основании части 1
статьи 98 ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной
государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат возмещению пропорционально
размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 194 - 199, 252 и 253 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации
решила:
заявление Есипова Игоря Анатольевича
удовлетворить частично.
Пункт 4 Положения о
выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам
Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2004 года N 909, признать недействующим со дня вступления решения в законную
силу в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения
денежной компенсации за наем (поднаем) жилья
только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и
уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, которые претендуют на
получение субсидий по государственным жилищным сертификатам.
Взыскать с
Правительства Российской Федерации в пользу Есипова Игоря Анатольевича
понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при
подаче заявления в суд в размере 20 (двадцать) рублей.
В удовлетворении
заявления Есипова Игоря Анатольевича о признании недействующими и подлежащими
отмене с момента принятия подпункта "г" пункта 5 Правил выпуска и реализации
государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, в той мере, в какой он исключает участие в
Подпрограмме офицеров, уволенных с военной службы в запас или в отставку по
состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов в соответствии с
законодательством Союза ССР, в том числе в связи с тем, что общая
продолжительность их военной службы составляет менее 10 лет, подпункта
"а" пункта 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы
в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и
сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении
жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте
жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
сентября 1998 года N 1054, в той мере, в какой он исключает признание нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении
жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств
федерального бюджета офицеров, уволенных с военной службы из воинских
формирований Союза ССР в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту
или по сокращению штатов, в том числе в связи с тем, что общая продолжительность
их военной службы составляет менее 10 лет, пункта 22
Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан,
уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних
дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы,
нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в
избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, в той мере, в какой он не определяет сохранение даты включения
уволенного с военной службы гражданина в списки квартирного учета уволенных или
увольняемых военнослужащих при передаче учетного дела в другой орган
квартирного учета по вновь избранному гражданином постоянному месту жительства
в соответствии с его первично поданным заявлением о принятии на квартирный
учет, отказать.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в десятидневный срок
со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
И.В.КРУПНОВ