ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2008 г. N 4н-152/08
Приказом Министра обороны РФ полковник
юстиции Х. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.
Решением комиссии 3-го окружного военного
суда Х. установлен стаж работы, дающий право на получение выходного пособия, 10
полных лет и 20 лет в льготном исчислении.
При увольнении Х. выплачено выходное
пособие исходя из стажа судебной работы 10 лет и 20 лет в льготном исчислении.
При увольнении Х. выплачено выходное
пособие исходя из стажа судебной работы 10 лет, т.е. без учета льгот.
Полагая свои права нарушенными, Х.
обратился в военный суд с заявлением, в котором просил взыскать невыплаченную
часть указанного пособия (исходя из 20 лет судебного стажа).
Решением Краснознаменского гарнизонного
военного суда заявление удовлетворено.
Кассационным определением 3-го окружного
военного суда решение оставлено без изменения.
Верховный Суд РФ отменил принятые по делу
судебные постановления и принял новое решение по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том,
что при определении судебного стажа для выплаты выходного пособия время работы
заявителя в льготном регионе должно определяться с применением кратности,
поскольку положения п. 2 ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской
Федерации" распространяются на все случаи исчисления стажа судебной
работы. Каких-либо изъятий относительно выходного пособия данная норма не
содержит.
Однако выводы суда основаны на неверном
толковании норм материального права.
Так, Закон РФ
"О статусе судей в Российской Федерации", определяя статус судьи в
отставке, в том числе обусловленные этим статусом гарантии предоставления
материального (социального) обеспечения, устанавливает, что пребывающему в
отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет,
выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое
налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи, а
имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55
(для женщин - 50) лет размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется
пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи; судья,
достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической
профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе,
уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере
(п. 5 ст. 15 Закона).
При этом одним из условий назначения
ежемесячного пожизненного содержания является длительное осуществление
соответствующей профессиональной деятельности (наличие стажа работы).
В ст. 30 ФКЗ от 23
июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"
установлено, что время работы в должности судьи военного суда, находящегося за
пределами территории Российской Федерации, а также в районах или местностях
Российской Федерации, где в соответствии с законодательством РФ для
военнослужащих установлено льготное исчисление выслуги лет на военной службе,
засчитывается судьям военных судов в стаж
работы в должности судьи в порядке, установленном для исчисления выслуги лет на
военной службе в соответствующем военном суде, районах и местностях.
Вместе с тем порядок выплаты выходного
пособия судье при выходе в отставку регулируется п. 3 ст. 15 Закона РФ "О
статусе судей в Российской Федерации".
Данный пункт является специальной нормой,
определяющей гарантию судьям, обусловленную прекращением их полномочий. Однако
в нем не предусмотрено особых правил исчисления времени работы судьи в
рассматриваемых районах и местностях для назначения выходного пособия.
В случаях, когда законодателем
предусмотрены какие-либо льготы или компенсации, им специально в законе
делается указание на это.
Учитывая
изложенное, а также, то обстоятельство, что выходное пособие судье в
соответствии с п. 3 ст. 15 вышеназванного Закона РФ "О статусе судей в
Российской Федерации" определяется исходя из количества полных лет,
отработанных судьей, нельзя признать правильным вывод суда о льготном
исчислении стажа работы судьи в местностях с неблагоприятными климатическими
условиями для назначения выходного пособия.
Таким образом, при разрешении
гражданского дела гарнизонный военный суд неправильно истолковал закон, что в
силу абз. 4 ст. 363 ГПК РФ является нарушением норм
материального права и в соответствии со ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены
судебного постановления.