ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2006 года

 

Дело N 5-Ад06-13

 

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу защитника Глашкиной Т.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 40 района "Зябликово" г. Москвы от 01.06.2006 и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.06.2006 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632,

 

установила:

 

постановлением мирового судьи судебного участка N 40 района "Зябликово" г. Москвы от 01.06.2006 ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 МРОТ - 10000 руб. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего контроль, об устранении нарушений законодательства.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.06.2006 постановление мирового судьи от 01.06.2006 оставлено без изменения.

Заместителем председателя Московского городского суда 08.09.2006 жалоба защитника Глашкиной Т.С. оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник Глашкина Т.С. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 40 района "Зябликово" г. Москвы от 01.06.2006 и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.06.2006, указывая на нарушение сроков давности привлечения ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 к административной ответственности.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания пожарного надзора от 01.06.2005 N 495 (л.д. 7), выданного государственным инспектором по пожарному надзору 1 РОГПН УГОЧС ЮАО г. Москвы, об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 01.01.2006.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с нарушением законодательства РФ о пожарной безопасности, составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, требования предписания пожарного надзора от 01.06.2005 N 495 подлежали исполнению ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 в срок до 01.01.2006, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанных требований по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь с 01.01.2006 и окончился по истечении двух месяцев - 01.03.2006.

При таких обстоятельствах на момент составления протокола об административном правонарушении - 23.05.2006 (л.д. 1) и возбуждения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 истек.

Таким образом, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 не могло быть начато, а начатое производство подлежало прекращению, без обсуждения вопросов об его административной ответственности.

В нарушение указанных норм, мировой судья рассмотрел дело по существу и 01.06.2006 привлек ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Допущенное мировым судьей нарушение не было устранено последующими судебными инстанциями, рассматривавшими дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 40 района "Зябликово" г. Москвы от 01.06.2006 и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.06.2006 подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,

 

постановил:

 

постановление мирового судьи судебного участка N 40 района "Зябликово" г. Москвы от 01.06.2006 и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.06.2006 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ Начальная школа - детский сад N 1632, - отменить.

Производство по делу прекратить.

 

Заместитель председателя

Верховного Суда

Российской Федерации

П.П.СЕРКОВ.