ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2006 г. N КАС05-637
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Меркулова В.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по
заявлению П. об оспаривании пункта 2 приложения N 1 к Порядку осуществления
ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской
Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294, по частной жалобе
заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2005 года, которым заявителю отказано в
принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева Н.К., Кассационная
коллегия
установила:
П. обратился в
Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим пункта 2 в части слов
"(кроме пп. "з" пп.
1 п. 1 ст. 2)" Перечня отдельных категорий граждан, имеющих право на
получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным
законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, приложения N 1 к Порядку осуществления
ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004
г. N 294, противоречащим Федеральному закону "О ветеранах" и
нарушающим его право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной
для инвалидов ВОВ.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
7 ноября 2005 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134
ГПК РФ в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель просит
определение судьи Верховного Суда РФ отменить и рассмотреть заявление по
существу.
Кассационная коллегия находит определение
судьи подлежащим отмене.
При разрешении
вопроса о принятии заявления судья исходил из того, что требования заявителя
фактически сводятся к оспариванию отдельных положений Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", в связи с чем отказал в
принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Данный вывод судьи нельзя признать
правильным.
Заявитель оспорил приказ Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которым утвержден
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан
в Российской Федерации, по мотиву его противоречия Федеральному закону "О
ветеранах", дела об оспаривании которых
рассматривает Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции (ст. 27 ГПК
РФ).
В соответствии с ч.
1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и
опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа
государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица
нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской
Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в
пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону
полностью или в части.
В то же время настоящее заявление П.
подлежит возвращению применительно к п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку на
момент рассмотрения его частной жалобы в кассационной инстанции установлено,
что в производстве Верховного Суда РФ имеется гражданское дело ГКПИ05-1417 по
заявлению Ж. об оспаривании аналогичных предписаний нормативного правового
акта.
Решением Верховного Суда РФ от 27 декабря
2005 года (дело N ГКПИ05-1417) Ж. отказано в удовлетворении требований.
Руководствуясь абз.
4 ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Кассационная коллегия
определила:
определение судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2005 года отменить и
возвратить П. заявление о признании недействующим пункта 2 приложения N 1 к
Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан
в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294.