ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. N ГКПИ2005-1629
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление К. об
оспаривании Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку,
хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 18.12.2003 N 759,
установил:
К. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными
материалами, нахожу, что заявление К. не может быть принято к производству
Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ
судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает по первой инстанции гражданские дела, в том
числе об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов
государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы
граждан и организаций.
Как следует из содержания заявления, К.
просит признать недействующими частично пункт 6 и пункт 9 Правил задержания
транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения
эксплуатации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 N 759,
как противоречащие Кодексу Российской Федерации об административных
правонарушениях и Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Между тем согласно
постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. N
1-П, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во
исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом,
по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно
на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации
непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих
общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна
без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона
Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения
властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной
и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о
законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а именно о его
конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена
только в порядке конституционного судопроизводства.
В данном случае
Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 5 статьи 27.13)
полномочия, приняло Постановление от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении
правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а
также запрещения эксплуатации" и утвердило Правила задержания
транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения
эксплуатации.
Учитывая, что заявителем оспариваются
положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во
исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным
законом, заявление К. не может быть разрешено в порядке гражданского
судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда
Российской Федерации по первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь
п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать К. в принятии заявления об
оспаривании Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку,
хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 18.12.2003 N 759, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвратить К. уплаченную им госпошлину в
размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 16.12.2005.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.