ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2003 года

 

Дело N 42-Г03-7

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Пирожкова В.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 4 декабря 2003 г. дело по кассационной жалобе Б., являющегося представителем С., на решение Верховного суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения С., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

С. обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии по Восточному многомандатному избирательному округу N 1 от 2 ноября 2003 года, которым ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

В обоснование заявленного требования ссылался на то, что избирательная комиссия незаконно признала недостоверными 16 подписей избирателей.

Указанным решением Верховного суда Республики Калмыкия в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Б. просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в регистрации, окружная избирательная комиссия исходила из того, что в результате проверки подписных листов было выявлено более 25 процентов недостоверных подписей избирателей по тем основаниям, что подписи были собраны в день представления в избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата, тогда как подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата. Суд согласился с такими основаниями отказа в регистрации кандидата.

Между тем судом неправильно применены нормы материального права.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы (п. 14 ст. 35). Подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов (п. 5 ст. 37).

Как следует из материалов дела, список кандидатов, выдвинутых Региональным отделением Республики Калмыкия Политической партии "Союз правых сил" по многомандатным избирательным округам (которым выдвинут и С. по Восточному многомандатному округу N 1), был заверен постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия 20 октября 2003 года (л.д. 8).

Таким образом, исходя из указанных выше норм, подписи избирателей могли собираться со дня, следующего за днем заверения списка кандидатов, т.е. с 21 октября 2003 года.

Вывод суда о том, что С. не представил в окружную избирательную комиссию документы, свидетельствующие о его выдвижении по списку политической партии, и поэтому сбор подписей должен быть начат со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уведомления о его выдвижении, не основан на законе. С таким выводом нельзя согласиться, поскольку в соответствии с п. 11 ст. 35 Закона "О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия" представление в окружную избирательную комиссию заверенной Избирательной комиссией Республики Калмыкия копии списка кандидатов, выдвинутых по многомандатным избирательным округам, является правом кандидата, а не обязанностью. Более того, на Избирательную комиссию Республики Калмыкия возлагается обязанность направить в окружные избирательные комиссии копии заверенных списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по многомандатным избирательным округам (п. 10 ст. 35 Закона РФ).

Кроме того, как видно из дела, в уведомлении в окружную избирательную комиссию С. сообщил о своем выдвижении в составе списка кандидатов, выдвинутых по многомандатным избирательным округам (л.д. 19).

При таких обстоятельствах окружной избирательной комиссией без законных оснований признаны недостоверными 15 подписей избирателей. Иных оснований для отказа в регистрации С. кандидатом в депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия избирательной комиссией не установлено.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, Судебная коллегия полагает возможным принять новое решение, которым удовлетворить заявление С., отменить решение окружной избирательной комиссии по Восточному многомандатному избирательному округу N 1 от 2 ноября 2003 г. и обязать указанную избирательную комиссию зарегистрировать С. кандидатом в депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по Восточному многомандатному избирательному округу N 1.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Верховного суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2003 года отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявление С., отменить решение окружной избирательной комиссии по Восточному многомандатному избирательному округу N 1 от 2 ноября 2003 года и обязать указанную избирательную комиссию зарегистрировать С. кандидатом в депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по Восточному многомандатному избирательному округу N 1.