ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2003 года

 

Дело N 78-Г03-57

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 19 сентября 2003 г. дело по заявлению Т. на действия Санкт-Петербургской избирательной комиссии по кассационной жалобе избирательной комиссии на решение Санкт-Петербургского городского суда от 28.08.2003, которым заявление Т. удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н. Лаврентьевой, объяснения представителя Т. - Л., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ М.М. Гермашевой, полагавшей кассационную жалобу по делу необоснованной, Судебная коллегия

 

установила:

 

Т. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Санкт-Петербургской городской комиссии, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения его обращения от 04.08.2003.

В обоснование заявленных требований указал, что ему как зарегистрированному кандидату на должность губернатора Санкт-Петербурга стало известно, что первый заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе М.В., также являющейся кандидатом на указанную должность, М.М., используя преимущества своего должностного положения, требовал у командиров частей и военно-учебных заведений Ленинградского военного округа сбора подписей у подчиненных в пользу выдвижения М.В. Поэтому 04.08.2003, полагая, что данными действиями нарушаются избирательное законодательство и его права как кандидата на должность губернатора Санкт-Петербурга, он обратился с жалобой на указанные действия должностного лица в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию. Однако в установленном законом порядке и сроки его жалоба рассмотрена избирательной комиссией не была.

12.08.2003 им был лишь получен ответ из Санкт-Петербургской избирательной комиссии о том, что его жалоба направлена на рассмотрение Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, вместо проведения проверки по его жалобе самой избирательной комиссией, как требует закон.

Санкт-Петербургским городским судом 28.08.2003 принято решение, которым заявление Т. удовлетворено.

Действия Санкт-Петербургской избирательной комиссии, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращения Т. от 04.08.2003 в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, признаны незаконными, и комиссия обязана рассмотреть указанное обращение Т. с соблюдением требований п. п. 4, 5 ст. 20 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 8 ст. 64 Закона Санкт-Петербурга "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга".

В кассационной жалобе Санкт-Петербургской избирательной комиссии ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не усматривает оснований к отмене судебного решения.

Суд правильно сослался в решении на нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о том, что комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок... Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти... (п. п. 4, 5 ст. 20 названного Закона).

Обоснованно сослался суд и на п. 8 ст. 64 Закона Санкт-Петербурга "О выборах должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга", предусмотревшего, что при рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны - авторы жалоб и лица, действия которых обжалуются.

Судом установлено, что названные нормы Федерального закона и Закона Санкт-Петербурга, которые регулируют порядок рассмотрения обращений в избирательную комиссию в ходе избирательной кампании Санкт-Петербургской избирательной комиссией при поступлении указанного обращения заявителя не соблюдены.

В установленном порядке заявление Т. о нарушениях избирательного законодательства избирательной комиссией не рассмотрено, поэтому заявление Т. судом обоснованно удовлетворено.

Доводы кассационной жалобы о том, что Санкт-Петербургской избирательной комиссией при рассмотрении обращения Т. соблюдены все требования закона : заявление рассмотрено, Т. по этому поводу в установленный срок дан ответ, а для дополнительной информации по поводу действий должностного лица, которые заявитель обжаловал, заявление направлено Полномочному представителю Президента РФ с последующим ответом Т., что избирательная комиссия вправе была сделать в силу п. 5 ст. 20 упомянутого Федерального закона, являются несостоятельными.

Как следует из текстов препроводительного письма Санкт-Петербургской избирательной комиссии, при направлении обращения Т. указанному Полномочному представителю (л. 29) и ответа Т. (л. 37) ни рассмотрение изложенных заявителем обстоятельств, которые он считал нарушением избирательного законодательства, ни проверка их Санкт-Петербургской избирательной комиссией, как требуется по нормам закона, в данном случае не имели места, и решения избирательной комиссии по обращению Т. не принимались.

Указанные обстоятельства установлены судом, и выводы по ним нашли отражение в решении.

Оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Санкт-Петербургского городского суда от 28.08.2003 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской избирательной комиссии - без удовлетворения.