ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2003 г. N ГКПИ2003-608

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при Министерстве лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан о признании недействующим Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Башкортостан, утвержденного первым заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации 8 ноября 2000 г.,

 

установил:

 

Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при Министерстве лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемое Положение утверждено лицом, не имеющим полномочий на подписание (утверждение) нормативного правового акта, и принято без соблюдения требований действующего законодательства.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при Министерстве лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан подлежит возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Оспариваемое заявителем Положение об Управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Башкортостан, утвержденное первым заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации 8 ноября 2000 г., таковым не является.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.

Как указывает заявитель, Положение об Управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Башкортостан, утвержденное первым заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д. 8 ноября 2000 г., государственную регистрацию в Минюсте России не проходило и в установленном порядке опубликовано не было.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при Министерстве лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,

 

определил:

 

возвратить Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при Министерстве лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан заявление о признании недействующим Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Башкортостан, утвержденного первым заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации 8 ноября 2000 г., в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Возвратить Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира при Министерстве лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан уплаченную им государственную пошлину в сумме 1000 руб. (одна тысяча рублей) согласно платежному поручению N 246 от 13.05.2003.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.