ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2003 г. N ГКПИ2003-352
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением
ОАО "Воронежсинтезкаучук" о признании недействительными Разъяснений
Госстроя РФ о применении Правил пользования системами коммунального
водоснабжения и канализации в Российской Федерации (приложение к письму
Госстроя РФ от 14 октября 1999 г. N ЛЧ-3555/12),
установил:
ОАО "Воронежсинтезкаучук"
обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление ОАО
"Воронежсинтезкаучук" подлежит возвращению в связи с неподсудностью
его данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность
Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный
Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права,
свободы и законные интересы граждан и организаций.
Оспариваемое заявителем письмо Госстроя
РФ от 14 октября 1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил
пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской
Федерации" таковым не является.
Согласно Указу
Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в
силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие
межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте
России и официальному опубликованию.
Из содержания заявления следует, что
письмо Госстроя РФ от 14 октября 1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по
применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и
канализации в Российской Федерации" государственную регистрацию в Минюсте
России не проходило и в установленном порядке опубликовано не
было.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела,
подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26
и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой
инстанции.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными заявленным ОАО "Воронежсинтезкаучук", и
руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить ОАО "Воронежсинтезкаучук"
заявление о признании недействительными Разъяснений Госстроя РФ о применении
Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в
Российской Федерации (приложение к письму Госстроя РФ от 14 октября 1999 г. N
ЛЧ-3555/12) в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду РФ.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.