ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2002 г. N ГКПИ02-1109
Судья Верховного
Суда Российской Федерации Романенков Н.С.,
ознакомившись с жалобой Ф. о признании недействительными раздела
"Особенности заполнения графы 3 расчета по авансовым платежам
организациями, применяющими налоговые льготы в соответствии со статьей 239
Кодекса" приложения N 2 "Порядок заполнения расчета по авансовым
платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим
лицам: организаций; индивидуальных
предпринимателей; физических лиц, не признаваемых
индивидуальными предпринимателями" к приказу Министерства РФ по налогам и
сборам от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 "Об утверждении формы расчета по
авансовым платежам по единому социальному налогу и порядка ее заполнения",
а также положений абзаца 2 раздела "Порядок заполнения раздела 1
"Расчет по авансовым платежам по страховым взносам" приложения N 2 "Порядок
заполнения расчета по авансовым платежам по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты
физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц,
не признаваемых индивидуальными предпринимателями" к приказу МНС России от
28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым
платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и порядка
ее заполнения",
установил:
Ф. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что Энгельское
городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов -
Российская ассоциация незрячих студентов и специалистов, председателем правления которого он является, пользуется льготой по
единому социальному налогу на основании абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 239 Налогового кодекса РФ. Данную льготу
органы Пенсионного фонда РФ на основании обжалуемых заявителем положений
приказов МНС России не признают и не производят ему и всем работникам указанной
организации начисление страховой и накопительной частей трудовой пенсии,
нарушая тем самым право на пенсионное обеспечение.
Нахожу, что жалоба Ф. не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Оспариваемые
заявителем положения приказа МНС России от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49
"Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по единому социальному
налогу и порядка ее заполнения" и приказа МНС России от 28 марта 2002 г. N
БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование и порядка ее заполнения"
установлены для применения в работе налоговыми
органами и налогоплательщиками, а также страхователями, производящими выплаты
физическим лицам: организациями; индивидуальными предпринимателями; физическими
лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями.
Из содержания жалобы следует, что Ф.
является председателем правления Энгельского
городского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов -
Российская ассоциация незрячих студентов и специалистов (ЭГО ОООИ - РАНСиС), которая является налогоплательщиком и перечисляет
страховые взносы.
В соответствии со
ст. 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права
и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов
местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных
объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть
обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в
том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых нарушены
права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его
прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он
незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Оспариваемые заявителем положения
нормативных правовых актов Министерства РФ по налогам и сборам непосредственно
вопросы пенсионного обеспечения Ф. не регулируют.
Согласно п. 2 ст. 138 Налогового кодекса
Российской Федерации судебное обжалование актов (в том числе нормативных)
налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями
производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с
арбитражным процессуальным законодательством.
При таких обстоятельствах заявленные
требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать Ф. в принятии жалобы о признании
недействительными раздела "Особенности заполнения графы 3 расчета по
авансовым платежам организациями, применяющими налоговые льготы в соответствии
со статьей 239 Кодекса" приложения N 2 "Порядок заполнения расчета по
авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты
физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными
предпринимателями" к приказу Министерства РФ по налогам и сборам от 1
февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 "Об утверждении формы расчета по авансовым
платежам по единому социальному налогу и порядка ее заполнения", а также
положений абзаца 2 раздела "Порядок заполнения раздела 1 "Расчет по авансовым
платежам по страховым взносам" приложения N 2 "Порядок заполнения
расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам:
организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых
индивидуальными предпринимателями" к приказу МНС России от 28 марта 2002
г. N БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и порядка ее заполнения",
т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.