ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2001 г. N КАС01-45

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.М. Ермилова

А.Я. Петроченкова

с участием прокурора: А.В. Федотовой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 февраля 2001 года гражданское дело по заявлению К. о признании недействительным пункта 3.1.5 Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 30.12.94 г. N 14 по частной жалобе К. на определение судьи Верховного Суда РФ от 25 декабря 2000 года, которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 декабря 2000 года К. отказано в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 мая 1992 года N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов" и Указом Президента РФ от 21 января 1993 года N 104 ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ, а также официальному опубликованию.

Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний, на указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Поскольку оспариваемый заявителем нормативный акт не прошел регистрацию в Минюсте РФ и официально не опубликован, судья обоснованно отказал в принятии заявления К. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

Если заявитель полагает, что применением оспариваемого акта нарушаются его права, К. вправе по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

Согласно ст. 114 ГПК РСФСР, рассмотрение подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда, куда заявитель не лишен возможности обратиться с соблюдением требований закона о подсудности.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2000 года оставить без изменения, а частную жалобу К. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

В.М.ЕРМИЛОВ

А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ