ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2000 г. N ГКПИ00-1298

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд РФ в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,

    при секретаре                                              И.,

    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе К. о признании недействительным Постановления Правительства РФ от 30 мая 1997 г. N 654 "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 28 мая 1997 г. N 529 "О порядке обращения акций РАО "Газпром" на период закрепления в федеральной собственности акций РАО "Газпром",

 

установил:

 

заявитель К. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что оспариваемое Постановление Правительства в нарушение требований законодательства РФ не было опубликовано для всеобщего сведения в установленном порядке, в связи с чем оно не подлежит применению.

Кроме того, пунктом 2 данного Постановления без законных оснований ограничиваются права граждан на приобретение и продажу акций РАО "Газпром", тогда как любые ограничения прав могут устанавливаться только федеральным законом.

В судебном заседании К. и его представитель Д. жалобу поддержали и просили о признании недействительным оспариваемого Постановления Правительства РФ в целом по мотивам его принятия без опубликования для всеобщего сведения в установленном порядке и в связи с ограничением пунктом 2 этого Постановления его гражданских прав по распоряжению акциями РАО "Газпром".

Представители Правительства Российской Федерации О. и С. с жалобой заявителя не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения, сославшись на то, что по аналогичному требованию Московской центральной фондовой биржи уже имеется вступившее в законную силу решение Верховного Суда РФ, которым в его удовлетворении отказано.

Полагают также, что оспариваемое Постановление Правительства РФ было опубликовано в установленном порядке для всеобщего сведения в электронных средствах информации НТЦ "Система", который приравнивается к официальному.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, представителей Правительства РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит ее не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Президента РФ и акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации" в течение десяти дней после дня их подписания.

Официальными являются также тексты актов Президента РФ и актов Правительства РФ, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром (НТЦ) правовой информации "Система".

Как установлено судом, Правительством РФ 30 мая 1997 г. было принято Постановление N 654 "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 28 мая 1997 г. N 529 "О порядке обращения акций РАО "Газпром" на период закрепления в федеральной собственности акций РАО "Газпром".

По утверждению представителей Правительства РФ данное Постановление Правительства РФ полностью соответствует названному Указу Президента РФ и охраняемых законом прав заявителя не нарушает, что подтверждается и вступившим в законную силу по аналогичному требованию решением Верховного Суда РФ от 9 августа 2000 г.

Оспариваемое Постановление Правительства распространено в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система", что в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ приравнивается к официальному опубликованию.

Эти утверждения представителей Правительства РФ материалами дела не опровергнуты.

Не представлено каких-либо убедительных данных в их опровержение самим заявителем и его представителем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для признания оспариваемого Постановления Правительства РФ недействительным не имеется.

Довод заявителя К. о том, что распространение текста оспариваемого Постановления Правительства РФ в электронных средствах информации не может являться официальным опубликованием, нельзя признать убедительным, поскольку он ни на чем не основан и противоречит приведенному выше Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763, согласно которому текст правового акта Правительства РФ, распространенный в электронных средствах НТЦ "Система", приравнен к официальному опубликованию.

Такие же выводы содержатся и в судебных постановлениях Верховного Суда РФ по делу по жалобе Московской центральной фондовой биржи о признании недействительным п. 2 оспариваемого Постановления Правительства РФ.

Что касается доводов жалобы о незаконности п. 2 названного Постановления Правительства, к чему фактически сводится требование заявителя, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по данному вопросу уже имеется вступившее в законную силу решение суда, и суд первой инстанции по настоящему делу не вправе входить еще раз в обсуждение этого вопроса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу К. о признании недействительным Постановления Правительства РФ от 30 мая 1997 г. N 654 "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 28 мая 1997 г. N 529" оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.