ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2000 г. N 81-Г00-16

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Д.П. Александрова

судей А.В. Харланова

Ю.Г. Кебы

рассмотрела в судебном заседании 28 ноября 2000 года гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Кемеровской области о признании недействительным распоряжения администрации Кемеровской области от 15 апреля 1998 года N 358-р "О введении дополнительных услуг населению по оформлению документов паспортно-визовой службой УВД Кемеровской области и установлении тарифов по их оплате" по частной жалобе участвующего в рассмотрении дела прокурора на определение Кемеровского областного суда от 11 сентября 2000 года, которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, объяснения представителя администрации Кемеровской области К. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Т.А. Власовой об оставлении жалобы без удовлетворения, а определение суда об оставлении без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

И.О. прокурора Кемеровской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Кемеровской области от 15 апреля 1998 года N 358-р "О введении дополнительных услуг населению по оформлению документов паспортно-визовой службой УВД Кемеровской области и установлении тарифов по их оплате", в обоснование которого указал на то, что изданием данного распоряжения администрация Кемеровской области вышла за пределы своей компетенции и в нарушение федерального законодательства вмешалась в сферу общественных отношений, регулирование которых относится к компетенции РФ.

Представитель администрации Кемеровской области пояснил, что оспариваемое и.о. прокурора области распоряжение отменено распоряжением губернатора области N 727-р от 27 июля 2000 года /л.д. 11/.

Кемеровский областной суд производство по делу прекратил по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор в частной жалобе просит об отмене определения суда, в обоснование которой сослался на то, что судам подведомственны дела по заявлениям прокуроров о признании противоречащим закону правовых актов, на которые распространяется прокурорский надзор, а указанное судом основание /отмена нормативного правового акта субъекта РФ/ для прекращения производства по делу не соответствует п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения суда.

Из дела видно, что обжалуемое и.о. прокурора Кемеровской области распоряжение администрации Кемеровской области N 358-р от 15 апреля 1998 года "О введении дополнительных услуг населению по оформлению документов паспортно-визовой службой УВД Кемеровской области и установлении тарифов по их оплате" отменено распоряжением и.о. Губернатора Кемеровской области N 727-р от 27 июля 2000 года /л.д. 11/.

Следовательно, ко времени обращения в суд с требованием о признании данного распоряжения недействительным - 1 августа 2000 года, оно не являлось действующим, влекущим нарушение гражданских прав и свобод и требующим судебного пресечения, поэтому не могла выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Таким образом, определение суда о прекращении производства по делу по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР является правильным.

Граждане, чьи субъективные права были нарушены признанным утратившим силу правовым нормативным актом, вправе защитить их обращением в суд в общем порядке.

Руководствуясь ст. ст. 304, 316, 317 п. 1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Определение Кемеровского областного суда от 11 сентября 2000 года оставить без изменения, частную жалобу участвующего в рассмотрении дела прокурора оставить без удовлетворения.