ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2000 г. N 64-Г00-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Кебы Ю.Г.,

рассмотрела в судебном заседании 23 июня 2000 г. частную жалобу Ж. на определение судьи Сахалинского областного суда от 12 мая 2000 г. об отказе в принятии заявления Ж. обязании Сахалинскую областную Думу внести изменения в п. 3 ст. 46 Закона Сахалинской области "О выборах Главы Администрации Сахалинской области" и о взыскании с Сахалинской областной Думы компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ж. обратился в Сахалинский областной суд с заявлением об обязании Сахалинскую областную Думу внести изменения в п. 3 ст. 46 Закона Сахалинской области "О выборах Главы Администрации Сахалинской области" и о взыскании с Сахалинской областной Думы компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что постановлением Сахалинской областной Думы от 25 сентября 1998 г. незаконно, по его мнению, был отклонен соответствующий законопроект депутата П. В результате отклонения этого законопроекта продолжает действовать прежняя редакция областного закона, нарушающая, по мнению заявителя, избирательные права жителей Сахалинской области.

Определением судьи Сахалинского областного суда от 12 мая 2000 г. в принятии заявления было отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР со ссылкой на неподсудность дела областному суду. Заявителю предложено обратиться в Южно-Сахалинский городской суд.

В частной жалобе заявителя поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из поданного Ж. в суд заявления усматривается, что требование об обязании Сахалинскую областную Думу внести изменения в Закон "О выборах Главы Администрации Сахалинской области" обосновано ссылками на незаконность принятых Думой нормативных правовых актов. Таким образом, фактически им обжалуется постановление Сахалинской областной Думы от 25 сентября 1998 г. об отклонении законопроекта депутата П. о внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах Главы Администрации Сахалинской области" и сам этот Закон.

22 сентября 1999 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 27 этого Закона законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Дела по жалобам на правовые акты органов государственной власти Сахалинской области подсудны Сахалинскому областному суду, поскольку в ст. ст. 9 и 19 указанного Закона указано на то, что споры по поводу актов, принимаемых законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, разрешаются судом соответствующего уровня. Именно областной суд является соответствующим уровню законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти Сахалинской области судом, в связи с чем дело по заявлению Ж. подлежит рассмотрению в Сахалинском областном суде.

На основании п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Сахалинского областного суда от 12 мая 2000 г. отменить, вопрос о принятии заявления Ж. направить в Сахалинский областной суд.