ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2000 г. N КАС00-176

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего А.И. Федина

членов коллегии: В.И. Нечаева, Н.П. Пелевина

с участием прокурора: А.В. Федотовой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 мая 2000 года гражданское дело по заявлению президента Кузбасского общественного благотворительного фонда "Озарение" Л., учредителя Кузбасского общественного благотворительного фонда "Озарение" Б., Кузбасской региональной общественной организации инвалидов "Аметист" о признании недействительными письма Министерства РФ по налогам и сборам от 16 ноября 1999 г. N АП-6-05/910а и от 9 декабря 1999 г. N АП-6-18/995а по частной жалобе президента КОБФ "Озарение" Л., учредителя КОБФ "Озарение" Б., президента КРООИ "Аметист" С. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2000 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения заявителя Л., поддержавшего доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

заявители обратились в Верховный Суд Российской Федерации с указанным требованием.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2000 года заявителям отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе президент КОБФ "Озарение" Л. и другие просят об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Установив, что оспариваемые письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрированы не были, судья пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые акты не подпадают под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.

Поскольку заявители утверждают, что оспариваемыми актами пользуются налоговые инспекции, что, по их мнению, нарушает их права, Л. и другие вправе по Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении действия данных актов.

Согласно ст. 113 ГПК РСФСР, гражданские дела, подведомственные судам рассматриваются районными (городскими) судами.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2000 года оставить без изменения, а частную жалобу президента КОБФ "Озарение" Л., учредителя КОБФ "Озарение" Б., Кузбасской региональной общественной организации инвалидов "Аметист" - без удовлетворения.