ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 1999 года

 

Дело N 92-Г99-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                               Кебы Ю.Г.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 14 декабря 1999 г. частную жалобу представителя администрации города Кызыла Г. на определение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5 ноября 1999 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

администрация г. Кызыла обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления Верховного Хурала (Парламента) Республики Тыва от 19 октября 1999 г. N 388, которым на 19 декабря 1999 г. назначено проведение всенародного референдума Республики Тыва по вопросу "О внесении изменений в статьи 105 и 111 Конституции Республики Тыва", указывая на то, что данное постановление принято Парламентом Республики с превышением своих полномочий в сфере законодательного регулирования местного самоуправления.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5 ноября 1999 г. отказано администрации г. Кызыла в принятии данного заявления ввиду его неподведомственности судам общей юрисдикции.

В частной жалобе администрация г. Кызыла считает данное определение неправильным и просит его отменить, указав, что у судьи не было законных оснований для отказа в принятии заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления к производству суда, судья сослался на пункт 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. N 19-п о том, что суды общей юрисдикции не вправе признавать незаконными и в связи с этим утрачивающими юридическую силу нормативные акты субъектов Федерации при отсутствии федерального конституционного закона об этом.

Однако с таким основанием к отказу в принятии заявления нельзя согласиться. После состоявшегося указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации принят Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации", который вступил в действие с 19 октября 1999 г.

Обжалуемое определение вынесено судьей 5 ноября 1999 г., в то время, когда уже действовал названный Федеральный закон. Пунктом 4 статьи 27 этого Закона установлено, что законы субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

отменить определение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5 ноября 1999 г. и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.