ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 1999 г. N КАС99-290
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующий: А.И. Федина
членов коллегии: Н.П. Пелевина В.И.
Нечаева
рассмотрела в
судебном заседании от 21 октября 1999 года заявление Администрации Рязанской
области о признании незаконным Постановления Правительства РФ от 27 июля 1998
г. N 844 "О формировании единого производственно-технологического
комплекса государственных электронных средств массовой информации" в части
включения в перечень к Приложению N 1 Рязанской ГТРК "Ока" по частной
жалобе Администрации Рязанской области на определение судьи Верховного Суда РФ от 07 сентября 1999 года, которым в принятии заявления отказано по п.
7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина, представителей Администрации Рязанской области Д. и М.,
поддержавших доводы жалобы,
Кассационная коллегия
установила:
Администрация Рязанской области
обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании
незаконным Постановления Правительства РФ от 27 июля 1998 г. N 844 "О
формировании единого производственно-технологического комплекса государственных
электронных средств массовой информации" в части включения в перечень к
Приложению N 1 Рязанской ГТРК "Ока". Судьей Верховного Суда РФ
вынесено указанное определение. В частной жалобе Администрация Рязанской
области просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ.
В силу указанной нормы закона Верховный
Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании
ненормативных актов Правительства Российской Федерации.
Поскольку заявитель обратился с требованием
об оспаривании акта Правительства РФ, носящего нормативный характер, судья
вынес правомерное определение, отказав в принятии к производству Верховного
Суда РФ указанного заявления, ввиду его неподсудности данному суду.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
Оснований для принятия к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его
исключительной подсудности, не установлено.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Кассационная
коллегия не может согласиться с доводом частной жалобы о том, что Постановление
Правительства РФ от 27 июля 1998 года "О формировании единого
производственно-технологического комплекса государственных электронных средств
массовой информации" не является нормативным актом, поскольку из его
содержания видно, что он издан в отношении неопределенного круга физических и
юридических лиц, а также рассчитан на неоднократное применение - данным актом
был изменен правовой статус Рязанской
государственной телевизионной и радиовещательной компании "Ока", а следовательно, права и обязанности Рязанской ГТРК
"Ока" стали иными.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 07 сентября 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу Администрации Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ФЕДИН А.И.
Члены коллегии
ПЕЛЕВИН Н.П.
НЕЧАЕВ В.И.