ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 1999 г. N КАС99-68

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи А.И. Федина

судей Н.К. Толчеева

М.Н. Лаврентьевой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 мая 1999 года

гражданское дело по жалобе В. на решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. о прекращении его полномочий председателя Хабаровского краевого суда за совершение действий, позорящих честь и достоинство судьи и умаляющих авторитет судебной власти, с лишением высшего квалификационного класса

по кассационной жалобе Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации на решение Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 1999 года, которым жалоба В. удовлетворена.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Свириденко О.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, В., возражавшего против жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Белан М.Г., полагавшей решение суда оставить без изменения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 17 февраля 1999 года прекращены полномочия председателя Хабаровского краевого суда В. по подпункту 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за совершение поступков, позорящих честь и достоинство судьи, умаляющих авторитет судебной власти. Такими поступками признаны выделение главному бухгалтеру краевого суда Ц. для приобретения квартиры с целью улучшения жилищных условий беспроцентной ссуды в сумме 80 тыс. рублей, сокрытой от бухгалтерского учета, а также представление В. для оплаты в бухгалтерию краевого суда проездных документов к месту отдыха своей жены, по которым незаконно им получено 4038 руб.

В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на это решение, указывая на то, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации без достаточных оснований признала выдачу главному бухгалтеру возвратной ссуды и оплату проездных документов к месту отдыха и обратно его жены грубым нарушением закона, влекущим прекращение его полномочий председателя краевого суда, не учла характеризующие его данные и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 1999 года жалоба В. удовлетворена, решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о прекращении его полномочий председателя Хабаровского краевого суда признано недействительным.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации просит в кассационной жалобе об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи прекращаются в случае совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти.

Суд первой инстанции установил факты нарушения в Хабаровском краевом суде порядка ведения бухгалтерского учета и нецелевого использования денежных средств в сумме 80 тыс. рублей, а также предоставления В. в бухгалтерию краевого суда проездных документов к месту отдыха своей жены, но не признал их достаточными для принятия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации обжалуемого решения от 17 февраля 1999 года.

Суд обоснованно указал на то, что вывод Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о совершении В. поступков, влекущих прекращение его полномочий, сделан без достаточных оснований. Упущения при ведении бухгалтерского учета, ответственность за состояние которого несет председатель суда наравне с главным бухгалтером, само по себе не может служить безусловным основанием для прекращения полномочий судьи.

Как установлено судом, при оформлении суммы ссуды в бухгалтерских документах были допущены отдельные нарушения. Однако доказательств того, что В. умышленно допустил эти нарушения, имел намерение скрыть выданную сумму от бухгалтерского учета, не имеется. Напротив, суду были представлены бухгалтерские документы, свидетельствующие о погашении Ц. ссуды, начиная с 1 января 1998 г., как было предусмотрено условиями целевого займа на приобретение жилья.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РСФСР, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имевшие место нарушения в ведении бухгалтерского учета, в том числе при оформлении оплаты проездных документов, не могут быть поставлены непосредственно в вину В. и признаны поступками, дающими основание для прекращения его полномочий председателя краевого суда. При этом судом учтены и конкретные обстоятельства, характеризующие заявителя, его действия по устранению выявленных недостатков, мнение органов судейского сообщества, трудового коллектива суда, органов исполнительной власти края.

Оснований для иной оценки представленных суду доказательств, к чему сводятся доводы кассационной жалобы, не имеется.

Вместе с тем, содержащийся в решении суда довод о том, что вмененные В. в вину действия по осуществлению, как председателем краевого суда, финансово-хозяйственной деятельности никак не связаны с исполнением им полномочий судьи, основания прекращения которых предусмотрены ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", нельзя признать правильным.

Из анализа подпункта 9 п. 1 ст. 14 указанного Закона следует, что основанием прекращения полномочий судьи является совершение любых поступков, позорящих честь и достоинство судьи или умаляющих авторитет судебной власти, в том числе и не связанных с исполнением непосредственно полномочий судьи. В этой связи совершение председателем суда подобных поступков в сфере финансово-хозяйственной деятельности влечет прекращение его полномочий по указанному основанию.

Ошибочная ссылка не повлияла на правильность выводов суда, относящихся к оценке упущений В. при осуществлении контроля за ведением бухгалтерского учета в краевом суде. Поэтому суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о прекращении полномочий председателя Хабаровского краевого суда В. с лишением высшего квалификационного класса.

Ссылка в кассационной жалобе на нарушение норм процессуального права, выразившееся в нерассмотрении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ц., не может служить основанием к отмене решения суда. Данное обстоятельство не влияет на законность вынесенного решения суда. Депутат Ц. не относится к числу лиц, с участием которых подлежала рассмотрению поданная жалоба и на которых возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений) в соответствии с положениями ст. 239-6 ГПК РСФСР и ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Он сообщил суду известные ему сведения, будучи допрошенным в качестве свидетеля по правилам, установленным нормами процессуального закона.

Судом юридически значимые обстоятельства определены правильно и подтверждены представленными доказательствами, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда, не допущено.

Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 1999 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА