ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 1999 года

 

Дело N 64-Г99-13

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                 Александрова Д.П.

 

рассмотрела в судебном заседании 11 мая 1999 г. кассационную жалобу председателя Сахалинской областной Думы на решение Сахалинского областного суда от 3 марта 1999 г., которым признан незаконным и не действующим с момента его принятия пункт 18 статьи 4 Закона Сахалинской области "Об областном внебюджетном экологическом фонде" в части, содержащей указание на использование средств областного внебюджетного экологического фонда на оказание поддержки для осуществления природоохранного контроля на территории области в объеме, не превышающем 30% от суммы средств, поступивших на счет фонда за календарный год, в том числе на аренду производственно-лабораторных помещений, содержание, приобретение и аренду спецтранспорта, средств наблюдения и контроля, форменной одежды и штатного оружия, средств оперативной связи, приборов аналитического контроля, химреактивов, вычислительной техники, оплату услуг связи, финансирование инспекционной деятельности (за исключением выплаты заработной платы); в удовлетворении требования прокурора о признании незаконным п. 18 ст. 4 названного Закона в части указания на использование средств областного внебюджетного экологического фонда на оказание поддержки для осуществления государственного экологического контроля на территории области отказано.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, объяснения представителя Сахалинской областной Думы О. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Л.Л. Корягиной, полагавшей решение суда отменить и производство по делу прекратить, исследовав материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Сахалинской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным п. 18 ст. 4 Закона Сахалинской области "Об областном внебюджетном экологическом фонде", в обоснование которого указал на то, что названный Закон противоречит Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

Рассмотрев данное заявление, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе председатель Сахалинской областной Думы просит об отмене решения суда.

Обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи со следующим.

16 июня 1998 г. Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации, в котором указал, что суды общей юрисдикции не вправе признавать незаконными акты ниже уровня федерального закона, перечисленные в статье 125, пунктах "а" и "б" части 2 Конституции Российской Федерации (к таким актам относятся, в частности, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации).

Поскольку в силу ст. 106 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, коллегия, принимая во внимание приведенное толкование Конституционным Судом России указанных статей Конституции России, прекращает производство по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305 п. 3, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

отменить решение Сахалинского областного суда от 3 марта 1999 г. и прекратить производство по делу по заявлению прокурора Сахалинской области о признании незаконным п. 18 ст. 4 Закона Сахалинской области "Об областном внебюджетном экологическом фонде"