ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 1999 года

 

Дело N 5-В99пр-108

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 27 апреля 1999 г. протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на определение судьи Басманного межмуниципального суда г. Москвы от 12 августа 1997 г. и постановление президиума Московского городского суда от 17 сентября 1998 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Корягиной Л.Л., поддержавшей протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ и Министерству обороны РФ о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного деятельностью государственных органов в результате боевых действий в Чеченской Республике. Свои требования мотивировала тем, что полученная ею компенсация за разрушенное в г. Грозном жилье и утраченное имущество недостаточна для приобретения другого жилья, не возмещает в полном объеме причиненный ущерб.

Определением судьи Басманного межмуниципального суда г. Москвы от 12 августа 1997 г. в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

В кассационном порядке определение не обжаловалось.

Постановлением президиума Московского городского суда от 17 сентября 1998 г. протест прокурора города Москвы оставлен без удовлетворения.

В аналогичном протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 34, 36 ГПК РСФСР предмет, основания заявленных требований, а также ответчика по этим требованиям определяет истец.

Отказывая в принятии заявления С., суд исходил из того, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям являются не Министерство финансов РФ и Министерство обороны РФ, а Федеральная миграционная служба РФ, расположенная на территории другого района г. Москвы. На основании этого сделан вывод о неподсудности дела Басманному межмуниципальному суду г. Москвы.

С данным утверждением суда согласился президиум Московского городского суда, указав также на то, что С. имеет статус вынужденного переселенца, пострадала в результате боевых действий в г. Грозном, поэтому в соответствии с действующим законодательством требования о возмещении ущерба должны предъявляться к Федеральной миграционной службе РФ.

Между тем, как усматривается из материалов дела, исковые требования предъявлены С. к Министерству финансов и Министерству обороны РФ, а не к Федеральной миграционной службе РФ.

При таких обстоятельствах суд должен был рассмотреть дело в пределах заявленных требований и в соответствии с нормами ГПК РСФСР.

В соответствии со ст. 36 ГПК РСФСР суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика, но не может без согласия истца произвести замену ответчика на стадии принятия дела к производству суда.

Министерство финансов России расположено по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 9, в связи с чем дело по иску С. подсудно Басманному межмуниципальному суду г. Москвы в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР.

На основании ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Басманного межмуниципального суда г. Москвы от 12 августа 1997 г. и постановление президиума Московского городского суда от 17 сентября 1998 г. отменить.

Дело направить для рассмотрения по существу в Басманный межмуниципальный суд г. Москвы.