ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 1999 г. N ГКПИ99-105
Судья Верховного
Суда РФ Романенков Н.С., рассмотрев заявление
открытого акционерного общества "Кондитерская фабрика "Камская"
о признании не подлежащими применению, как не соответствующих закону пунктов
40.1 и 40.3 Инструкции МФ РФ N 36 и ГНС РФ N 19 от 30 марта 1993 года "О
порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные
фонды" и пунктов 24.1 и 24.3
Инструкции ГНС РФ N 30 от 15 мая 1995 года "О порядке исчисления и уплаты
налогов, поступающих в дорожные фонды",
установил:
ОАО
"Кондитерская фабрика "Камская" обратилось в Верховный Суд
Российской Федерации с заявлением о признании не подлежащими применению, как не
соответствующих закону и нарушающих права и свободы граждан пунктов 40.1 и 40.3
Инструкции МФ РФ N 36 и ГНС РФ N 19 от 30 марта 1993 года "О порядке
исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды" и пунктов 24.1 и 24.3 Инструкции ГНС РФ N 30 от 15 мая 1995 года
"О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные
фонды".
Нахожу, что заявление ОАО
"Кондитерская фабрика "Камская" не подлежит принятию к
производству Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 116 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает
по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных
министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Инструкция МФ РФ N
36 и ГНС РФ N 19 от 30 марта 1993 года "О порядке исчисления налогов и
поступления их и иных средств в дорожные фонды" устанавливала в п. 40.1,
что в течение квартала плательщики в сроки не позднее 15 числа каждого месяца
производят авансовые взносы налога, рассчитанные на основании данных
бухгалтерского учета о реализации продукции (работ, услуг), доходах, товарообороте за предыдущий
месяц;
а в п. 40.3 по
окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года плательщики
исчисляют сумму налога нарастающим итогом с начала года с учетом ранее
уплаченных взносов и вносят ее в соответствующие дорожные фонды по квартальным
расчетам не позднее срока, установленного для представления квартальной
бухгалтерской отчетности, а по годовым расчетам - не позднее срока,
установленного для предоставления годовой бухгалтерской отчетности года.
Инструкция ГНС РФ N
30 от 15 мая 1995 года "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих
в дорожные фонды", согласованная с Минфином РФ, в п. 24.1 устанавливала,
что в течение квартала плательщики в сроки не позднее 15 числа каждого месяца
производят авансовые взносы налога, рассчитанные на основании данных
бухгалтерского учета о реализации продукции (работ, услуг), доходах,
товарообороте за предыдущий месяц;
а в п. 24.3 по
окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года плательщики
исчисляют сумму налога нарастающим итогом с начала года с учетом ранее
уплаченных взносов и вносят ее в соответствующие дорожные фонды по квартальным
расчетам не позднее срока, установленного для представления квартальной
бухгалтерской отчетности, а по годовым расчетам - не позднее срока,
установленного для представления годовой бухгалтерской отчетности.
С введением в
действие Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15
мая 1995 года N 30, согласованной с Министерством финансов Российской
Федерации, утратила силу Инструкция Министерства финансов Российской Федерации
и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30 марта 1993 года N
36/19 "О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в
дорожные фонды".
В Инструкцию Госналогслужбы РФ от 15 мая
1995 года N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в
дорожные фонды" внесены изменения и дополнения N 6 от 27 марта 1997 года.
Пункт 24.1 изложен в следующей редакции:
"уплата налога производится
ежемесячно на основании данных бухгалтерского учета о реализации продукции
(работ и услуг) и продаже товаров за истекший месяц не позднее 15 числа
следующего месяца";
подпункт 24.3 также изложен в новой
редакции.
В соответствии с Законом Российской
Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан" от 27 апреля 1993 года предметом судебного обжалования
могут выступать правовые акты, которые на момент их обжалования в судебном
порядке являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод,
требующие судебного пресечения.
Между тем Инструкция Минфина РФ и
Госналогслужбы РФ от 30 марта 1993 года N 36/19 "О порядке начисления
налогов и поступления их и иных средств в дорожные
фонды" утратила силу.
В Инструкцию Госналогслужбы РФ от 15 мая
1995 года N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в
дорожные фонды" внесены изменения и дополнения N 6 от 27 марта 1997 года,
в частности, подпункт 24.1 изложен в новой редакции. Изменена редакция подпункта
24.3.
Как следует из заявления ОАО
"Кондитерская фабрика "Камская", новая редакция нормативного
акта соответствует требованиям закона.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать открытому
акционерному обществу "Кондитерская фабрика "Камская" в принятии
заявления о признании не подлежащими применению пунктов 40.1 и 40.3 Инструкции
Министерства финансов РФ и Государственной налоговой службы РФ от 30 марта 1993
года N 36/19 "О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств
в дорожные фонды" и пунктов 24.1 и 24.3 Инструкции Государственной
налоговой службы РФ от 15 мая 1995 года N
30, согласованной с Министерством финансов РФ "О порядке исчисления и
уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" в связи с неподведомственностью заявленных требований суду.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.