ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2002 г. N КАС02-481
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Нечаева С.В.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора Косова О.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании 5 сентября 2002 года гражданское дело по жалобе Н.
о признании незаконным (недействительным) пункта 1 приказа Министра обороны
Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055 "Об утверждении и
введении в действие Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных
Силах Российской Федерации" по частной жалобе Н. на определение судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2002
года, которым заявителю в соответствии с п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР отказано в
принятии жалобы к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.
Заслушав доклад
судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., объяснения Н. и
его представителей адвокатов Шмидта Ю.М. и Грузда
Б.Б. в обоснование доводов частной жалобы, объяснения представителей
Министерства обороны РФ Р. и Х., возражавших против удовлетворения частной
жалобы и пояснивших, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ был признан
утратившим силу с 25 марта 2002 года на основании приказа Министра обороны РФ от 6 мая 2002 г. N 197
"О приказах Министра обороны Российской Федерации" и на момент
вынесения определения судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии жалобы к производству в связи с ее неподсудностью, он уже не
действовал, а также заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Косова О.С., полагавшего частную жалобу не подлежащей
удовлетворению, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Н. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с жалобой о признании незаконным (недействительным)
пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1996 года
N 055 "Об утверждении и введении в действие Перечня сведений, подлежащих
засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 31 мая 2002 года ему было отказано в принятии жалобы к
производству в связи с ее неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе, не соглашаясь с
определением судьи, Н. просит об отмене данного определения, полагая, что
обжалуемый приказ затрагивает его права, а вопрос, является ли он нормативным
правовым актом, не может быть разрешен на стадии возбуждения гражданского дела,
в связи с чем дело подлежит принятию к производству
Верховным Судом Российской Федерации для разрешения жалобы по существу.
Рассмотрев материалы
дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит
определение Верховного Суда Российской Федерации подлежащим отмене.
Кассационной
коллегией было установлено, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ был
признан утратившим силу с 25 марта 2002 года на основании приказа Министра
обороны РФ от 6 мая 2002 г. N 197 "О приказах Министра обороны Российской
Федерации" и на момент вынесения определения об отказе в принятии жалобы к
производству в связи с ее неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации
он уже не действовал.
В соответствии с Законом РФ "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
предметом судебного обжалования могут быть только правовые акты, которые на
момент обжалования или рассмотрения жалобы по существу действуют, могут повлечь
нарушения гражданских прав и свобод, а поэтому требовать судебного пресечения.
Правовые же акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и
обязанностей не являются, нарушения охраняемых законом прав и свобод граждан
повлечь уже не могут, а следовательно, не требуют
судебного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования по
упомянутому закону.
Учитывая, что обжалованный правовой акт
был признан утратившим силу, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
При таких обстоятельствах производство по
делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской
Федерации от 31 мая 2002 года отменить.
Производство по делу по жалобе Н. на
приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055
прекратить.