ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 1998 г. N ГКПИ98-405

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    судьи Верховного Суда РФ                        Толчеева Н.К.,

    при секретаре                                              И.,

    с участием прокурора                           Харланова А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе О. на часть 1 пункта 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.93 в редакции Постановления от 31.10.96 N 1316 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации",

 

установил:

 

О. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит признать незаконной часть первую пункта 5 вышеназванного Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации, устанавливающую, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба) засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

По мнению заявителя, оспариваемое положение противоречит пункту 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих", действовавшего на период издания Постановления от 22.09.93, пункту 3 ст. 10 действующего в настоящее время Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которыми время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета один месяц военной службы за два месяца работы.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в телеграмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, свои требования поддерживает, не возражает против единоличного рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения против жалобы представителей Министерства обороны Российской Федерации М. и Министерства финансов Российской Федерации Ф., представлявших интересы Правительства Российской Федерации на основании Постановления N 950 от 12.08.94 и распоряжения СО-П4-23874 от 18.08.98, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Харланова А.В., полагавшего жалобу необоснованной, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 3 ст. 10 Закона РФ "О статусе военнослужащих" исходя из его содержания и буквального смысла выслугу лет не регулирует, устанавливает лишь условия включения времени военной службы в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Данные виды трудового стажа предусмотрены ст. 88 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и учитываются при назначении пенсий на основании этого Закона, ст. 94 которого воспроизводит правило об исчислении периода военной службы по призыву в двойном размере.

На лиц, к которым относится обжалуемое положение нормативного акта, действие Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не распространяется. Их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.93 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", согласно которому при назначении пенсии за выслугу лет учитывается не общий или специальный трудовой стаж, а выслуга на военной службе.

Названный Закон, как и Закон "О статусе военнослужащих", не содержит нормы о включении в выслугу лет на льготных условиях периода военной службы по призыву. Согласно ч. 3 ст. 18 Закона от 12.02.93 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным в нем лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного предписания Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.93 утвержден такой порядок. Изложенное в части 1 пункта 5 Постановления "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" правило о включении в выслугу лет периода военной службы по призыву в календарном исчислении не умаляет прав заявителя, предоставленных федеральным законом, и не противоречит вышеназванным Законам Российской Федерации.

При таком положении жалоба является необоснованной и в ее удовлетворении должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 231 - 232, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

в удовлетворении жалобы О. на часть 1 пункта 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.93 в редакции Постановления от 31.10.96 N 1316 отказать.

Решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня его провозглашения.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.К.ТОЛЧЕЕВ