ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2002 года
Дело N 56-Г02-16
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Александрова Д.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 6 августа 2002 года гражданское дело по жалобе
М. на действия Избирательной комиссии Приморского края, окружной избирательной
комиссии N 25, оплате расходов на предвыборную агитацию и компенсации
морального вреда по кассационной жалобе М. на решение Приморского краевого суда
от 6 июня 2002 года, которым в удовлетворении жалобы отказано.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
заявитель обратился
в суд с данной жалобой и просил суд обязать указанные избирательные комиссии
оплатить ему расходы на предвыборную агитацию в сумме, указанной в смете
Избирательной комиссии Приморского края, и компенсировать моральный вред в
сумме 50000 рублей, в обоснование которой указывал на то, что избирательными
комиссиями не была определена и не выдана денежная сумма на указанные выше
расходы, не было предоставлено
бесплатное время на телерадиовещании края и бесплатное пользование печатными
средствами массовой информации, что привело к причинению ему морального вреда.
Приморский краевой суд, приняв дело к
своему производству по первой инстанции, вынес указанное выше решение, которое
обжалует заявитель.
В кассационной жалобе просит об отмене
решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции и
приводит те же доводы, которые указывались в жалобе и которые исследовались
судом первой инстанции.
Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит
жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение подлежащим
оставлению без изменения.
В соответствии с требованиями ст. 294 ГПК
РСФСР при рассмотрении дела в кассационном порядке судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах
кассационной жалобы.
Судом установлено,
что принцип равенства всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания
Приморского края, установленный ст. 34 Федерального закона от 19 сентября 1997
года N 124-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и ст. 22 Закона Приморского края "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Приморского края", нарушен не был.
В связи с недостаточным финансированием
повторных выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края (вместо
18437000 рублей было выделено 9790000 рублей, л.д. 12) финансирование избирательной кампании проводилось не в
полном объеме, а в силу п. "д" ст. 10 Закона Приморского края "О
выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края" N 103-КЗ от
5 сентября 2000 года Избирательная комиссия Приморского края распоряжается
денежными средствами, выделенными на организацию и проведение выборов депутатов
Законодательного Собрания Приморского края, и распределяет между окружными
избирательными комиссиями денежные средства, обеспечивает контроль
за целевым расходованием этих средств.
Выделенные денежные средства были
обращены на финансирование в первоочередном порядке необходимых избирательных
действий и процедур.
Окружными комиссиями решения о
перечислении денежных средств кандидатам в депутаты не принимались и, следовательно,
ни одному кандидату не выдавались.
Ст. 39 указанного выше Федерального
закона и ст. 27 указанного Закона Приморского края предусмотрены равные условия
проведения предвыборной агитации на бесплатной основе организациями
телерадиовещания и редакциями периодического печатного издания.
Письмом Избирательной комиссии
Приморского края N 166 от 16 мая 2002 года был определен и сообщен кандидатам в
депутаты перечень таких организаций в избирательных округах N 25, 26, 27, в том
числе и заявителю.
Об отказе главного редактора газеты
"Коммунар" от 29 мая 2002 года заявителю разместить
предвыборную агитацию на бесплатной основе М. в избирательные комиссии не
обращался, отказ в судебном порядке не обжаловал.
По сообщению
руководителя Приморского территориального управления Министерства РФ по делам
печати С., об отказах руководителей средств массовой информации предоставлять
кандидатам в депутаты право размещать на бесплатной основе предвыборную
агитацию председатель избирательной комиссии Приморского края 24 мая 2002 года
обращался к прокурору края для принятия к ним мер прокурорского реагирования (л.д. 13).
При таком положении довод заявителя о
бездействии избирательных комиссий по изложенному выше вопросу правильно
признан судом необоснованным.
В связи с изложенным
отсутствовали законные основания для возложения на избирательные комиссии
обязанности по компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 304, п. 1 ст. 305, ст. 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Приморского краевого суда от 6
июня 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу М. оставить без
удовлетворения.
Председательствующий
В.П.КНЫШЕВ
Судьи
Д.П.АЛЕКСАНДРОВ
Ю.Г.КЕБА