ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 1998 года

 

Дело N 49-Г98-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                       Александрова Д.П.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 24 июля 1998 года кассационные жалобы Ю. и М. на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июня 1998 года по делу - по жалобам А., М. и Ю. об отмене постановлений Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан о регистрации кандидатами на должность Президента Республики Башкортостан Р. и К.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., объяснения Ю., представителя М. - адвоката Хакимова Т.А., представителей ЦИК РБ - адвоката Пилипенко Ю.С. и Т., заключение помощника Генерального прокурора РФ Гермашевой М.М., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

А. и М. обратились в суд с жалобой на действия Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан (ЦИК РБ), в которой просили отменить принятое ею от 07.05.98 постановление "О регистрации кандидата Р. на должность Президента Республики Башкортостан", мотивируя свою просьбу тем, что регистрация кандидата Р. произведена с нарушением требований федерального законодательства, в том числе Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": для сбора подписей привлекались администрации районов и городов республики, предприятия всех форм собственности, учреждений и организаций, нарушался порядок ведения предвыборной агитации, создавались препятствия для сбора подписей в поддержку их кандидатур и т.п.

Одновременно с жалобой на действия ЦИК РБ обратился и Ю., утверждая, что при выдвижении кандидатов на должность Президента Республики он был поставлен в неравные с другими кандидатами - Р. и К. - условия, так как возможность выдвинуть свою кандидатуру на указанную должность он получил лишь после соответствующего Постановления Конституционного Суда РФ, устранившего отдельные ограничения и препятствия, предусмотренные Кодексом РБ "О выборах".

Кроме того, К. при сборе подписей использовал свое служебное положение, находящиеся в его подчинении люди способствовали его выдвижению кандидатом на должность Президента РБ. По мнению Ю., регистрация никаких кандидатур на эту должность состояться не могла ввиду отсутствия Закона Республики "О гражданстве".

В связи с этим Ю. просил отменить постановления ЦИК РБ от 7 мая 1998 год "О регистрации кандидата Р. на должность Президента Республики Башкортостан" и 5 мая 1998 года "О регистрации кандидата на должность Президента Республики Башкортостан К.", а также отменить и решение Государственного Собрания Республики от 13.03.98 "О назначении выборов Президента Республики Башкортостан".

Заявители указали, что регистрация названных ими лиц в качестве кандидатов на должность Президента РБ является незаконной, состоявшейся в нарушение действующего законодательства и повлекшей ущемление их избирательных прав.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 1998 года заявления Ю. в части признания недействительным постановления Государственного Собрания РБ от 13 марта 1998 года "О назначении выборов Президента РБ" отказано.

В остальной части их жалобы и заявления указанным судом рассмотрены и решением от 3 июня 1998 года оставлены без удовлетворения.

В кассационных жалобах (основной и дополнительной) Ю. просит об отмене решения по тем же основаниям, а также ввиду неполного исследования судом обстоятельств дела и доводов его жалобы.

Одновременно просит о приостановлении действия Кодекса РБ "О выборах", признать незаконным постановление Собрания РБ N ГС-394 (п. 2) и отменить результаты выборов Президента РБ, состоявшихся 13 марта 1998 года. О проверке законности и обоснованности судебного решения просит и М., не приведя в кассационной жалобе никаких мотивов и доводов его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, оснований к отмене судебного решения не находит.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 25.09.97 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд, при этом в силу ч. 2 ст. 6 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод и применительно должному спору заявители должны были доказать факт нарушения их избирательных прав.

Как установлено судом, достоверных сведений о таких нарушениях, допущенных в отношении заявителей, ими не представлено и судом не добыто.

Изложенные в жалобах и при разбирательстве дела доводы А. и М. о привлечении к сбору подписей при выдвижении кандидата Р. на должность Президента РБ администраций городов и районов республики, предприятий, учреждений и организаций, нарушении порядка предвыборной агитации, а также доводы о неравных условиях при выдвижении кандидатов и использовании К. служебного положения судом тщательно проверялись и не нашли подтверждения, утверждение заявителей о нарушениях их избирательных прав носило общий, голословный характер без ссылки и указаний на конкретные факты и доказательства, как того требуется согласно ст. ст. 192, 194, 197 ГПК РСФСР.

Вывод суда о том, что препятствий к выдвижению Ю. кандидатом на должность Президента РБ не было, является правильным, поскольку никаких решений ЦИК РБ на этот счет не представлено.

Дело рассмотрено по доводам заявителей полно и всесторонне, нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли повлечь вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Что касается требований Ю. о приостановлении действия Кодекса РБ "О выборах", незаконности постановления Госсобрания РБ N ГС-394 (п. 2) и др., то они предметом судебного разбирательства не были и потому не могут быть приняты во внимание при кассационном разбирательстве дела.

Таким образом, судебное решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР, по доводам кассационных жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 311, 394, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июня 1998 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Ю. и М. - без удовлетворения.