ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2002 года
Дело N 71-Г02-6
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.П.,
судей Толчеева Н.К.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в
судебном заседании от 6 июня 2002 года гражданское дело по заявлению Р. и Х. о
признании незаконным и недействующим Закона Калининградской области от
29.11.2001 N 90 "О налоге с продаж" по кассационной жалобе заявителей
на решение Калининградского областного суда от 22 марта 2002 года, которым в
удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения Х.,
поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
установила:
Р. и Х. обратились
в Калининградский областной суд с заявлением о признании недействующим и не
подлежащим применению Закона Калининградской области от 29.11.2001 N 90 "О
налоге с продаж" как принятого на основании федерального закона,
прекратившего свое действие, и воспроизводящего нормы Федерального закона от 29.11.2001
N 148-ФЗ, не вступившего в силу на день принятия обжалуемого Закона.
Судом постановлено вышеприведенное
решение, об отмене которого просят заявители в кассационной жалобе, ссылаясь на
неправильное применение норм материального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не
находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.
2 п. 5 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы субъектов Российской
Федерации, местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются
соответственно законами субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и
нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления
о налогах и сборах в соответствии с настоящим Кодексом.
Подпунктом "д" пункта 1 статьи
20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" в редакции, действовавшей на период принятия обжалуемого Закона
Калининградской области, к налогам республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономной области, автономных округов отнесен налог с продаж.
Частями 8 и 9 пункта 3 этой статьи
предусматривалось, что налог с продаж устанавливается и вводится в действие
законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории
соответствующих субъектов Российской Федерации. Устанавливая налог с продаж,
законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации
определяют ставку налога, порядок и сроки уплаты налога, льготы и форму
отчетности по данному налогу, а также могут устанавливать дополнительный
перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от налога с
продаж.
Аналогичные положения воспроизведены в
статье 347 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2001
N 148-ФЗ, которым часть вторая Налогового кодекса РФ дополнена разделом IX,
включившим главу 27 "Налог с продаж" и вступившим в силу с 1 января
2002 г., пункт 3 статьи 20 вышеназванного Закона Российской Федерации исключен).
Таким образом, Закон Калининградской
области от 29.11.2001 N 90 "О налоге с продаж" принят Калининградской
областной Думой в соответствии со своей компетенцией.
Закон официально опубликован 30 ноября
2001 г., введен в действие с 1 января 2002 года в соответствии с правилами ст.
5 Налогового кодекса РФ.
Указание в
преамбуле на то, что Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от
31.07.98 N 150-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации", и несоответствие текста Закона области тексту названного
Федерального закона, не имеют правового значения и не могут служить основанием
для признания Закона области противоречащим федеральному законодательству.
На время принятия обжалуемого Закона
указанный в преамбуле Федеральный закон действовал, предусматривал налог с
продаж в перечне региональных налогов.
По содержанию норм Закон Калининградской
области воспроизводит нормы главы 27 Налогового кодекса, вступившей в силу
одновременно с этим Законом, и заявителями не оспаривается.
Суд первой инстанции, делая вывод о
соответствии обжалуемого нормативного акта федеральному законодательству,
правомерно исходил из законодательства, действующего на настоящее время.
Нормы материального права судом применены
и истолкованы правильно, решение постановлено с соблюдением норм
процессуального права, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований для его
отмены в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 305 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Калининградского областного суда
от 22 марта 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Р. и Х. -
без удовлетворения.