ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 1998 года
Дело N 55-Впр98-6
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Жилина Г.А.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 9
июня 1998 г. протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на
определение судьи Минусинского района от 13.06.97, определение судебной
коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20.08.97 и
постановление президиума Красноярского краевого суда от 3 февраля 1998 г.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г.,
заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л., поддержавшей протест, Судебная коллегия
установила:
региональное
управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах
массовой информации в Республике Хакасия обратилось в суд с заявлением к
общественной приемной Президента Российской Федерации о признании
недействительным свидетельства о регистрации газеты "Выбор" за N
Х0079 от 6 мая 1996 г., ссылаясь на то, что газета не выходит в свет более
года.
Определением судьи Минусинского
городского суда от 13 июня 1997 г., оставленным без изменения судебной
коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда 20 августа 1997 г.,
в принятии заявления отказано.
Истцу разъяснено право обращения с иском
в арбитражный суд.
Определением арбитражного суда
Красноярского края от 24 ноября 1997 г. Региональному управлению регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах
массовой информации в Республике Хакасия в принятии искового заявления также
отказано за неподведомственностью спора суду.
Постановлением президиума Красноярского
краевого суда от 3 февраля 1998 г. протест прокурора края на определение
Минусинского городского суда от 13.06.97 и определение судебной коллегии по
гражданским делам Красноярского краевого суда от 20.08.97 оставлен без
удовлетворения.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу
судебных постановлений и принятии заявления к производству суда.
Обсудив доводы протеста, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит его
обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.91 с
последующими изменениями и дополнениями, свидетельство о регистрации средства
массовой информации может быть признано недействительным исключительно в
порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если
средство массовой информации не выходит в свет более года.
Отказывая в принятии заявления,
Минусинский городской суд сослался на то, что ответчиком по делу является не
физическое лицо, поэтому дело не может быть рассмотрено судом.
По мнению президиума Красноярского
краевого суда, спор о признании недействительным ненормативного документа
(свидетельства о регистрации газеты "Выбор") суду не подведомственен.
Субъектный состав правоотношения также свидетельствует о подведомственности
спора арбитражному суду.
С таким выводом
судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку он не основан на требованиях
ст. 22 АПК Российской Федерации, в соответствии с которой арбитражному суду
подведомственны экономические споры, возникающие из административных
правоотношений, в частности о признании недействительными ненормативных актов
государственных и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным
правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
Общественная приемная Президента
Российской Федерации, некоммерческая организация.
Само по себе наличие статуса юридического
лица не дает оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном суде.
Юридические лица, являющиеся
некоммерческими организациями, вправе обратиться с иском в арбитражный суд
только тогда, когда спор с их участием носит экономический характер и возник в
связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, допускаемой
законодательством.
Признание недействительным свидетельства
о регистрации газеты не является экономическим спором и подлежит рассмотрению в
судах общей юрисдикции.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.
ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
определение судьи Минусинского городского
суда от 13.06.97 определение судебной коллегии по гражданским делам
Красноярского краевого суда от 20.08.97 и постановление президиума этого же
суда от 03.02.98 отменить.
Направить заявление Регионального
управления регистрации и контроля за соблюдением
законодательства о средствах массовой информации в Республике Хакасия в тот же
суд для принятия к производству суда.