ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 2002 г. N ГКПИ2002-490

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с жалобой Р. о признании недействительным письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 2 ноября 1999 г. N 10-07/28132,

 

установил:

 

заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.

Ознакомившись с материалами, нахожу, что данная жалоба не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, в редакции от 11.02.1999, утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В соответствии с п. п. 2, 10, 11, 17, 19 названных Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.

При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.

Обжалуемое заявителем письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации не может считаться нормативным актом, предусмотренным вышеназванным Постановлением Правительства РФ, поскольку оно не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, официально не опубликовано, подписано не руководителем федерального органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах оснований для принятия к производству Верховного Суда Российской Федерации заявления об оспаривании вышеназванного правового акта не имеется.

В силу ст. 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114.1 - 116 данного Кодекса, рассматриваются районным судом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

отказать Р. в принятии жалобы о признании недействительным письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 2 ноября 1999 г. N 10-07/28132 в связи с неподсудностью данного заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.