ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 ноября 2001 года

 

Дело N 58-Г01-53

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                  Корчашкиной Т.Е.

 

рассмотрела в судебном заседании 2 ноября 2001 г. по кассационной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю на решение Хабаровского краевого суда от 27 августа 2001 г. дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании Хабаровской краевой общественной организации инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом" прекратившей свою деятельность и об исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением о признании Хабаровской краевой общественной организации инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом" прекратившей свою деятельность и об исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что 9 июня 1995 г. Управлением юстиции администрации Хабаровского края была зарегистрирована Хабаровская краевая ассоциация больных сахарным диабетом, о чем выдано свидетельство N 278. В соответствии с требованиями ст. 52 Федерального закона "Об общественных объединениях" 15 августа 1997 г. эта общественная организация прошла процедуру перерегистрации с новым наименованием - Хабаровская краевая общественная организация инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом". Организацией с момента государственной перерегистрации не выполняются требования п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", который обязывает общественные объединения ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых с единый государственный реестр юридических лиц.

Решением Хабаровского краевого суда от 27 августа 2001 г. в удовлетворении требований Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю было отказано со ссылкой на то, что Ассоциация не прекратила свою деятельность; ведется бухгалтерский отчет о деятельности организации, который своевременно предоставляется в соответствующие органы; оказывается практическая помощь больным инвалидам. Непредоставление сведений в регистрирующий орган вызвано рядом уважительных причин (смена руководства ассоциации, болезни руководителей). В настоящее время все необходимые данные будут представлены регистрирующему органу, поэтому суд посчитал преждевременным удовлетворение заявления.

В кассационной жалобе Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Хабаровская краевая общественная организация инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом" с момента ее перерегистрации 15 августа 1997 г. действительно не выполняла требования п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", который обязывает общественные объединения ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

21 мая 1999 г. Управлением юстиции администрации Хабаровского края по юридическому адресу организации направлялось предупреждение с указанием о необходимости представить информацию, предусмотренную п. ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" (исх. N 6077/278), однако, необходимая информация от организации не поступила.

Не были представлены эти сведения и суду при рассмотрении настоящего дела.

Нарушение требований п. 3.2 устава Хабаровской краевой общественной организации инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом" и п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" организацией не было устранено ни в судебном заседании, ни путем направления сведений в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю.

Вывод суда о продолжении фактического осуществления этой организацией своей уставной деятельности основан на бездоказательном пояснении представителя организации в суде. В материалах дела отсутствуют фактические данные, свидетельствующие о продолжении организацией своей деятельности. В судебное заседание бухгалтерская отчетность и другие документы, свидетельствующие о продолжении организацией своей деятельности, представлены не были.

Суд фактически не применил нормы Федерального закона "Об общественных объединениях", подлежащие применению при разрешении спора. В решении указано на то, что в настоящее время все необходимые данные будут представлены регистрирующему органу. Однако Федеральным законом "Об общественных объединениях" предусмотрено ежегодное информирование регистрирующего органа (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях"). Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собой обращение регистрирующего органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании каких правовых норм суд посчитал эти положения Федерального закона "Об общественных объединениях" не подлежащими применению, из решения неясно. Предположительный вывод суда о том, что Хабаровская краевая общественная организация инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом" представит необходимые сведения в Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю в будущем, ни на чем не основан и правового значения не имеет.

Нарушение общественным объединением обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об общественных объединениях", является достаточным основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц. Если это общественное объединение в будущем желает продолжить свою деятельность,

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить представителю Хабаровской краевой общественной организации инвалидов "Ассоциация больных сахарным диабетом" представить доказательства продолжения деятельности этого общественного объединения, доказательства наличия уважительных причин несоблюдения ею требований закона, после чего разрешить возникший спор на основании норм Федерального закона "Об общественных объединениях".

На основании п. 2 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Хабаровского краевого суда от 27 августа 2001 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.