ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2001 года

 

Дело N 75-впр01-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Еременко Т.Е.,

                                                      Маслова А.М.

 

рассмотрела в судебном заседании от 1 октября 2001 г. дело по протесту заместителя Генерального прокурора РФ на решение Костомукшского городского суда от 31.05.2000, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11.07.2000 и постановление президиума Верховного Суда Республики Карелия от 27.06.2001.

Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской Федерации М.А. Лаврентьевой и заключения прокурора Генеральной прокуратуры РФ М.М. Гермашевой, поддержавшей протест, Судебная коллегия

 

установила:

 

З. 27.04.2000 обратился в суд с жалобой на действия Костомукшской таможни. В обоснование заявления указал, что он обратился в Костомукшскую таможню с заявлением о выдаче паспорта транспортного средства на ввезенный в 1998 году из Беларуси автомобиль "Ауди-100", приобретенный им у гражданина Республики Беларусь и выпущенный на территории Республики Беларусь в свободное обращение. Однако Костомукшская таможня не удовлетворила его заявление от 07.04.2000 и отказала в выдаче паспорта транспортного средства для постановки на учет в ГИБДД без таможенного оформления. По мнению заявителя, в связи с заключением Договора о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь на территориях указанных государств применяются единые ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин, единые таможенные режимы и единый порядок таможенного оформления и контроля. К товарам, ввозимым в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, не могут применяться требования, предъявляемые различными нормативными актами, принятыми до создания Союзного государства. Ввезенный им автомобиль не подлежит таможенному оформлению, так как был выпущен на территории Республики Беларусь в свободное обращение. При изложенных обстоятельствах З. считал действия Костомукшской таможни незаконными и просил суд обязать Костомукшскую таможню выдать ему паспорт транспортного средства без взимания таможенных платежей.

Решением Костомукшского городского суда от 31.05.2000, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11.07.2000, жалоба З. удовлетворена. Суд постановил обязать Костомукшскую таможню выдать З. паспорт транспортного средства на ввезенный им с территории Республики Беларусь автомобиль марки "Ауди-100", 1982 года выпуска, N кузова <...>, с двигателем N 086543 без взыскания таможенных пошлин и налогов с него в федеральный бюджет РФ.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Карелия от 27.06.2001 судебные постановления по указанному делу оставлены без изменения, протест прокурора Республики Карелия - без удовлетворения.

В протесте, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Судебная коллегия находит, что состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 330 ГПК РСФСР, то есть в связи с неправильным применением норм материального права.

Удовлетворяя жалобу З., суд исходил из того, что таможенное оформление транспортных средств, ввозимых из Республики Беларусь, было введено распоряжением Правительства РФ N 942-Р от 15.06.1999, которым на таможенные органы России была возложена обязанность по выдаче паспортов транспортных средств. Так как автомобиль, выпущенный на территории Республики Беларусь в свободное обращение, был ввезен З. до вступления в силу указанного распоряжения, то таможенного оформления транспортного средства не требуется.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия, оставляя решение суда без изменения, указала, что Указом Президента РФ N 535 от 25.05.1995 отменен таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь. В соответствии с данным Указом Правительством Российской Федерации принято Постановление N 583 от 23.06.1995, которым определен перечень товаров, в отношении которых отменяется таможенный контроль и таможенное оформление, в этот перечень входили и товары, выпущенные для свободного обращения в Республике Беларусь. Автомобиль, ввезенный З., подпадает под указанную группу товаров, поэтому таможенного оформления в отношении его не требовалось.

Отклоняя протест прокурора Республики, президиум Верховного Суда Республики Карелия в постановлении также сослался на Указ Президента РФ от 25.05.1995 N 525 и Постановление Правительства РФ от 23.06.1995 N 583.

Вывод судебных инстанций нельзя признать обоснованным.

Согласно п. 4 ст. 2 Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, совершенном 06.01.1995, объединение таможенных территорий государств договаривающихся сторон в единую таможенную территорию является вторым этапом создания таможенного союза и обусловлено выполнением всех мероприятий, предусмотренных первым этапом. Пунктом 1 ст. 2 Соглашения предусмотрено, что первый этап создания Таможенного союза предполагает установление и применение в отношении с третьими сторонами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов, унификацию внешнеторгового, таможенного, налогового и другого законодательства и т.д.

На сегодняшний день указанные мероприятия первого этапа создания Таможенного союза не выполнены.

Согласно решению Высшего Совета Союза Беларуси и России от 28.04.1999 N 2 "О завершении формирования единого таможенного пространства" единая таможенная территория образована только в отношении товаров гражданского назначения, происходящих с территории России и Беларуси.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.1995 N 583 (в редакции Постановления от 22.08.2000 N 619) таможенный контроль на границе Российской Федерации и Республики Беларусь отменен лишь в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации или из Республики Беларусь.

Договором о создании Союзного государства от 08.12.1999 формирование единого таможенного пространства предполагается завершить лишь к 2002 г. (п. 6 Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства).

Таким образом, единая таможенная территория образована только в отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации и Республики Беларусь. Транспортные средства, происходящие из третьих стран и выпущенные на территории Республики Беларусь, должны перемещаться через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации. Одним из условий помещения товаров под режим выпуска товаров для свободного обращения является уплата в отношении их таможенных пошлин и внесение иных платежей, предусмотренных национальным законодательством.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Костомукшского городского суда от 31.05.2000, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11.07.2000 и постановление президиума Верховного Суда Республики Карелия от 27.06.2001 отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.