ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2001 года

 

Дело N 38-Г01-19

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                           Еременко Т.И.,

    судей                                            Маслова А.М.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 20 сентября 2001 года дело по иску У. и Л. к избирательной комиссии Тульской области о признании недействительными выборов губернатора Тульской области, компенсации морального вреда по частной жалобе У. на определение Тульского областного суда от 27 июня 2001 года, которым постановлено: производство по делу по иску Л., У. к избирательной комиссии Тульской области о признании выборов недействительными и взыскании компенсации морального вреда приостановить.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения заявителя У., поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

У. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконными выборы губернатора Тульской области по тем основаниям, что избирательная комиссия Тульской области, против воли С., включила его в бюллетень для повторного голосования.

По мнению У., комиссия нарушила ст. 32 Конституции Российской Федерации и ст. 3 протокола N 1 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", превратив второй тур выборов губернатора Тульской области в фарс, выборы без выборов. Кроме того, У. просил суд взыскать с ответчика 1000000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного ему нарушением конституционного права на свободные выборы.

Л. также обратился в суд с заявлением о признании недействительным повторного голосования на выборах губернатора Тульской области, состоявшихся 22.04.2001, указав, что избирательная комиссия Тульской области необоснованно отказала С. в отмене регистрации как кандидату в губернаторы, тем самым понудила его к участию в выборах.

Определением Тульского областного суда от 15 июня 2001 г. гражданские дела по указанным выше жалобе и заявлению объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения другого гражданского дела, рассмотренного Тульским областным судом по жалобе С. на нарушение избирательного законодательства.

В обоснование данного ходатайства сослался на то, что С. оспариваются в судебном порядке действия избирательной комиссии Тульской области по признанию его вторым кандидатом для включения в текст избирательного бюллетеня при повторном голосовании на выборах губернатора Тульской области. При разрешении жалобы С. у суда возникли сомнения в конституционности определенных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подлежащих применению по возникшему правоотношению. Тульский областной суд определением от 21 апреля 2001 года приостановил производство по делу по жалобе С., направив запрос в Конституционный Суд РФ.

По делу постановлено указанное выше определение.

У. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить и направить дело для рассмотрения по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение, постановленное по делу, подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого рассматриваемого в гражданском, уголовном, административном порядке.

Приостанавливая производство по делу, суд исходил из того, что в производстве Тульского областного суда имеется гражданское дело по жалобе С. на нарушение избирательного законодательства избирательной комиссии Тульской области, в том числе и по факту неправомерности действий избирательной комиссии по его признанию вторым кандидатом для включения в текст избирательного бюллетеня при повторном голосовании на выборах губернатора Тульской области.

Определением Тульского областного суда от 21 апреля 2001 года производство по этому делу было приостановлено до разрешения запроса Конституционным Судом Российской Федерации.

Суд исходил из того, что П. и И. оспаривают законность повторного голосования на выборах губернатора по тем основаниям, что действия избирательной комиссии Тульской области по признанию вторым кандидатом и включению в текст бюллетеня для повторного голосования на выборах губернатора С. являются неправомерными, а установление данного факта, имеющего преюдициальное значение при разрешении настоящего гражданского дела, возможно в рамках гражданского дела по жалобе С., и, руководствуясь п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР, производство по делу приостановил до разрешения по существу жалобы С.

Довод в жалобе о том, что у суда не было оснований для приостановления производства по делу, нельзя признать состоятельным.

В силу ст. 214 ГПК РСФСР суд или судья обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке.

Поскольку при разрешении жалобы С. у суда возникли сомнения в конституционности определенных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и суд приостановил производство по делу по жалобе С., направив запрос в Конституционный Суд РФ, а данный спор непосредственно связан с применением данных положений Федерального закона, суд правильно постановил указанное определение.

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Тульского областного суда от 27 июня 2001 года оставить без изменения, частную жалобу У. - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

Т.И.ЕРЕМЕНКО

 

Судьи:

А.М.МАСЛОВ

В.Н.СОЛОВЬЕВ