ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2001 года

 

Дело N 48-Г01-32

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 7 сентября 2001 г. кассационную жалобу Ц. на решение Челябинского областного суда от 3 июля 2001 г. по делу о признании частично противоречащим федеральному законодательству нормативного правового акта Челябинской области.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., Судебная коллегия

 

установила:

 

Ц. обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству п. 3 ст. 1 Устава (Основного закона) Челябинской области в части закрепления за областью права устанавливать свой статус, принимать законы и иные нормативные правовые акты, строить взаимоотношения с Российской Федерацией и другими ее субъектами на основе принципа равноправия субъектов Российской Федерации, провозглашенного Конституцией, а также подпункта "б" пункта 4 ст. 8, согласно которому исполнительную власть в области осуществляет губернатор - высшее должностное лицо и правительство области - высший исполнительный орган государственной власти области.

По мнению заявителя, эти положения Устава нарушают его конституционные права и охраняемые законом интересы, поскольку при наличии недобросовестного руководства области может быть установлен статус области, не отвечающей его - заявителя - интересам, а введение в области губернаторства не согласуется с общими принципами организации системы органов государственной власти.

Решением Челябинского областного суда от 3 июля 2001 г. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене решения и направлении дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение по мотиву нарушения норм гражданского материального и процессуального права.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Обсуждая заявленные Ц. требования, суд обоснованно пришел к выводу, что п. 3 ст. 1 и подпункт "б" п. 4 ст. 8 Устава (Основного закона) Челябинской области федеральному законодательству не противоречат, и правомерно в удовлетворении заявления об их отмене отказал.

Этот вывод основан на правильном применении и толковании ст. ст. 11, 65, 66 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 11, 18 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которым Челябинская область находится в составе Российской Федерации и ее статус определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом области, принимаемым законодательным органом субъекта Российской Федерации, а наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) устанавливается Конституцией (Уставом) субъекта Российской Федерации с учетом его исторических, национальных и иных традиций.

Данных о том, что оспариваемые положения закона области не соответствуют требованиям федерального законодательства и нарушают его права и свободы, заявителем суду не представлено.

Решение постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным, и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Челябинского областного суда от 3 июля 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ц. - без удовлетворения.