ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2001 года

 

Дело N 36-ВПР01-4

 

(извлечение)

 

Н. обжаловал в суд отказ Смоленской таможни в выдаче паспорта транспортного средства на автомашину, ввезенную из Республики Беларусь, по мотиву неуплаты таможенных платежей.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 декабря 1999 г., жалоба удовлетворена.

Постановлением президиума Смоленского областного суда от 27 октября 2000 г. отклонен протест прокурора области, судебные решения оставлены в силе.

В протесте заместителя Генерального прокурора РФ, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, ставился вопрос об отмене судебных постановлений в связи с их незаконностью.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 28 мая 2001 г. протест удовлетворила, указав следующее.

Принимая решение, суд исходил из того, что на автомобиль "Фольксваген Шаран", ввезенный Н. из Республики Беларусь, где он был выпущен для свободного обращения, не распространяются требования о таможенном оформлении перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 583 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" были отменены таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через границу Российской Федерации и Республики Беларусь товаров, происходящих с территории Республики Беларусь или выпущенных на ее территории для свободного обращения.

Кассационная инстанция сослалась также на п. 1 ст. 4 Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, согласно которому суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов на товары, происходящие с территории третьей страны, вносятся в бюджет государства той Договаривающейся Стороны, которая является страной назначения товара, поэтому таможенное оформление ввезенного заявителем транспортного средства в таможенных органах Российской Федерации не требуется.

С такими выводами согласиться нельзя.

Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь предполагает формирование единой таможенной территории Российской Федерации и Республики Беларусь. Однако оно обусловлено выполнением всех мероприятий, предусмотренных первым этапом формирования Таможенного союза (п. 4 ст. 2 Соглашения), которые до настоящего времени не реализованы. Согласно Решению Высшего Совета Союза Беларуси и России от 28 апреля 1999 г. N 2 "О завершении формирования единого таможенного пространства" единая таможенная территория образована только в отношении товаров гражданского назначения, происходящих с территории России и Беларуси.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 583 (в ред. от 22 августа 2000 г.) таможенный контроль на границе Российской Федерации и Республики Беларусь отменен лишь в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации или из Республики Беларусь.

Согласно Договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. формирование единого таможенного пространства предполагается завершить лишь к 2002 году (п. 6 Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства).

Таким образом, единая таможенная территория образована только в отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации и Республики Беларусь. Транспортные средства, происходящие из третьих стран и выпущенные на территории Республики Беларусь для свободного обращения, должны перемещаться через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации. Одним из условий помещения товаров под режим выпуска товаров для свободного обращения является уплата в отношении них таможенных пошлин и внесение иных платежей, предусмотренных национальным законодательством.

Данные правовые положения судом при рассмотрении жалобы Н. учтены не были, в связи с чем судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Заднепровского районного суда г. Смоленска, определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда и постановление президиума Смоленского областного суда отменила, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.