ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2001 года
Дело N 81-Г01-6
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Александрова Д.П.
рассмотрела в
судебном заседании 27 марта 2001 г. заявление Совета народных депутатов
Кемеровской области об отсрочке исполнения решения по гражданскому делу по
заявлению администрации г. Новокузнецка Кемеровской области о признании Закона
Кемеровской области N 11-ОЗ от 19 января 1999 года "О муниципальных образованиях
в Кемеровской области и порядке их реорганизации" противоречащим
федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со
времени вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
решением
Кемеровского областного суда от 28 июня 2000 года, вступившим в законную силу
15 сентября 2000 года, Закон Кемеровской области N 11-ОЗ от 19 января 1999 года
"О муниципальных образованиях в Кемеровской области и порядке их
реорганизации" в части включения в состав муниципального образования г.
Новокузнецка пос. Тагарыш признан противоречащим
федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со
времени вступления решения в законную
силу, т.е. с 15 сентября 2000 года.
Совет народных депутатов Кемеровской
области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в
связи с тем, что для внесения изменений в Закон области необходимо провести
референдум, который совмещен с проведением выборов в органы местного
самоуправления в апреле 2001 года.
Определением Кемеровского областного суда
от 24 января 2001 года Совету народных депутатов Кемеровской области
предоставлен срок до 1 июня 2001 года для приведения в соответствие с решением
Кемеровского областного суда от 28 июня 2000 года Закона Кемеровской области N
11-ОЗ от 19 января 1999 года.
В частной жалобе администрация г.
Новокузнецка просит об отмене определения суда, указав в ней на то, что
предоставление отсрочки по данной категории дел законом не предусмотрено.
Обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение
суда подлежащим отмене в связи со следующим.
В силу ст. 239.8 ГПК РСФСР с момента
вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального или
нормативного акта либо отдельной его части незаконными этот акт или его
отдельная часть считаются недействующими.
Об исполнении решения должно быть
сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения
решения суда. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд
Российской Федерации в п. 1 постановления N 6-п от 11 апреля 2000 года указал о
том, что признание судом закона субъекта Российской Федерации противоречащим
федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления
решения в законную силу влечет необходимость приведения его в соответствие с
федеральным законом законодательным (представительным) органом субъекта
Российской Федерации.
Как указано выше, решение суда вступило в
законную силу 15 сентября 2000 года и о его исполнении в течение месяца должно
быть сообщено суду, вынесшему решение.
Решение суда в нарушение изложенного выше
процессуального закона на время вынесения определения не исполнено в течение
четырех месяцев, а на время кассационного рассмотрения - в течение шести
месяцев, что является грубым нарушением закона, в связи
с чем предоставление Совету народных депутатов Кемеровской области отсрочки еще
на два месяца произведено в нарушение закона.
В соответствии с п. 3 ст. 317 ГПК РСФСР
кассационная инстанция, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право
отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
На основании изложенного, руководствуясь
п. 2 ст. 315, п. 3 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отменить
определение Кемеровского областного суда от 24 января 2001 года, отказав Совету
народных депутатов Кемеровской области в предоставлении отсрочки исполнения
вступившего в законную силу 15 сентября 2000 года решения Кемеровского
областного суда от 28 июня 2000 года, которым Закон Кемеровской области N 11-ОЗ
от 19 января 1999 года "О муниципальных образованиях в Кемеровской области
и порядке их реорганизации" в части включения
в состав муниципального образования г. Новокузнецка пос. Тагарыш
признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не
подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.