КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2009 г. N 1077-О-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА

КУРОЧКИНА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.Н. Курочкина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

 

установил:

 

1. Гражданин А.Н. Курочкин, инвалид I группы III степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на иждивении которого находятся два нетрудоспособных члена семьи (сын и дочь), является получателем пенсии по инвалидности. При установлении размера пенсии заявителя Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" был применен пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия была установлена в размере базовой части трудовой пенсии по старости как лицу, на иждивении которого находятся двое нетрудоспособных членов семьи.

Не соглашаясь с размером пенсии и полагая, что она должна быть установлена ему в соответствии с пунктом 4 указанной статьи как лицу, являющемуся инвалидом III степени ограничения способности к трудовой деятельности, на иждивении которого находятся двое нетрудоспособных членов семьи, А.Н. Курочкин в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предусматривающего, что инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 данного Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, как содержащее неопределенность в вопросе о том, какие положения статьи 14 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должны быть применены при установлении размера пенсии по инвалидности лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени вследствие заболевания, полученного в период военной службы, нарушает его конституционные права, гарантированные статьями 6 (часть 3), 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и закрепленные в статьях 6 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как следует из представленных материалов, решением Железнодорожного районного суда города Рязани, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Рязанского областного суда, в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани о перерасчете размера пенсии по инвалидности заявителю отказано. В рассмотрении жалобы в порядке надзора определением судьи Рязанского областного суда А.Н. Курочкину также отказано.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Н. Курочкиным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления и увеличения их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, включая порядок определения размеров пенсий, установлены Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Оспариваемая А.Н. Курочкиным норма названного Федерального закона направлена на повышение размера пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II и III степени вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, и сама по себе прав заявителя на социальное обеспечение не нарушает.

Как следует из материалов дела, оспаривая данную норму, заявитель настаивает на применении при определении размера его пенсии по инвалидности пункта 4 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако, вопреки утверждению А.Н. Курочкина, указанное положение данного Федерального закона предусматривает возможность установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а не для лиц, которые являются получателями пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

Разрешение же вопроса о возможности применения при определении размера пенсии по инвалидности указанной категории граждан пункта 4 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курочкина Александра Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН