ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2011 г. N ВАС-15917/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Таганрогская транспортно-экспедиционная компания" (далее - ОАО "Таганрогская транспортно-экспедиционная компания", Общество) (г. Таганрог) от 28.10.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2011 по делу N А32-33541/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2011 по тому же делу по заявлению ОАО "Таганрогская транспортно-экспедиционная компания" к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) (г. Краснодар) о:

- признании незаконным бездействия Департамента в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202006:7 площадью 55 689 кв. м;

- обязании Департамента заключить с обществом договор аренды земельного участка сроком на 49 лет;

- обязании Департамента направить обществу проект договора аренды,

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 21.04.2011 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении земельного участка в аренду, понуждении направить соответствующий проект договора заявителю отказано; требование о понуждении департамента имущественных отношений Краснодарского края к заключению договора аренды оставлено без рассмотрения.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока на ее подачу.

Постановлением суда кассационной инстанции от 24.08.2011 решение от 21.04.2011 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

ОАО "Таганрогская транспортно-экспедиционная компания" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия Департамента в предоставлении земельного участка в аренду. При этом заявитель считает, что вывод суда о пропуске процессуального срока на обжалование бездействий Департамента не могут быть признаны обоснованными, так как этот вывод сделан без надлежащего исследования довода Общества об уважительности причин пропуска указанного срока и оценки документов, представленных заявителем.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу в соответствии со статьей 304 АПК РФ являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив обжалуемые судебные акты, не находит названных оснований.

Соглашаясь с доводами заявителя, суд кассационной инстанции указал, что суд первой инстанции неверно определил начало отсчета срока на обжалование бездействия Департамента. При этом суд указал, что процессуальный срок на обращение истек не 21.08.2010, а 21.09.2010. Между тем, оставляя решение от 21.04.2011 без изменений, суд кассационной инстанции исходил из того, что заявитель обратился с заявлением в суд первой инстанции 24.11.2010, то есть за пределами допустимого срока на обжалование бездействия государственного органа предусмотренного частью 1 статьи 198 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, в отсутствие предусмотренной частью 2 статьи 201 АПК РФ совокупности оснований для признания бездействий Департамента незаконными, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора в указанной части, фактически сводятся к переоценке и исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по существу. Однако проверка обоснованности судебных актов в части установления фактических обстоятельств и их оценки не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную статьями 292 и 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-33541/2010 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ПОПОВ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ