ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2011 г. N ВАС-12573/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей И.М. Марамышкиной, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Комтел" (г. Волгоград) от 01.09.2011 N 088 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2011 по делу N А12-21677/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интелхэндс" (г. Москва) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (г. Волгоград), администрации города Волгограда в лице аукционной комиссии Комитета муниципального заказа (г. Волгоград), муниципальному общеобразовательному учреждению лицей N 8 "Олимпия" Дзержинского района г. Волгограда (г. Волгоград) о признании незаконными действий аукционной комиссии Комитета муниципального заказа администрации г. Волгограда при рассмотрении заявок на участие в аукционе (по лоту N 1), а решения аукционной комиссии об отказе обществу "Интелхэндс" в допуске к участию в аукционе (оформленного протоколом от 16-23.07.2010 по лоту N 1) недействительным; о признании бездействия муниципального общеобразовательного учреждения лицей N 8 "Олимпия" при оформлении результатов рассмотрения заявок (по лоту N 1) не соответствующим законодательству Российской Федерации; о признании решения Управления ФАС по Волгоградской области от 03.08.2010 по делу N 10-06/03-355 (в части признания жалобы общества "Интелхэндс" необоснованной) недействительным; об обязании аукционной комиссии повторно рассмотреть заявки на участие в аукционе (по лоту N 1).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011 по тому же делу заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Общество "Комтел" в заявлении о пересмотре в порядке надзора состоявшихся судебных актов полагает, что судами принято решение в отношение его прав и законных интересов, как участника открытого аукциона по лоту N 1 и стороны муниципального контракта, однако общество "Комтел" не было привлечено к участию в деле.

Изучив доводы заявителя, представленные им документы, а также материалы дел Арбитражного суда Волгоградской области N А12-21677/2010 и А12-18732/2010, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, Комитетом муниципального заказа администрации Волгограда по заявке муниципального общеобразовательного учреждения лицей N 8 "Олимпия" (далее - лицей) - муниципального заказчика было объявлено о проведении открытого аукциона "На право заключить муниципальные контракты на поставку товаров, оказание услуг для муниципальных нужд на 2010 год, связанных с организацией дистанционного образования детей-инвалидов" по трем лотам.

Заявки на участие в аукционе подали общество "КИС" (лот N 2), общество "Комтел" (лоты N 1 и 2), общество "Интелхэндс" (лот N 1), общество "УСП Компьюлинк" (лот N 2).

Решением аукционной комиссии, оформленным протоколом от 16-23.07.2010, допущено к участию в аукционе по лоту N 2 общество "Комтел". По лоту N 1 аукцион признан несостоявшимся по причине отказа в допуске к участию в аукционе всем участникам размещения заказа. По лоту N 3 аукцион был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок участников.

Обществу "Интелхэндс" отказано в допуске к участию в аукционе по лоту N 1 на основании пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Не согласившись с решением аукционной комиссии, общество "Интелхэндс" обжаловало его в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области.

Решением Управления ФАС по Волгоградской области от 03.08.2010 по делу N 10-06/03-355 жалоба общества "Интелхэндс" признана необоснованной, нарушений аукционной комиссией Закона о размещении заказов не установлено.

Общество "Интелхэндс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали, что аукционная комиссия необоснованно отказала обществу "Интелхэндс" в допуске к участию в аукционе и удовлетворили требования общества.

Доводы общества "Комтел" о том, что суды фактически приняли решение о его правах, являются несостоятельным.

Ранее обществом "Интелхэндс" был предъявлен иск к лицею и обществу "Комтел" о признании недействительными размещения муниципального заказа на поставку товаров, предназначенных для оснащения рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников компьютерным и иным специализированным оборудованием и программным обеспечением для организации дистанционного образования детей-инвалидов у единственного поставщика, а также муниципального контракта от 27.08.2010 N 3, заключенного между лицеем и обществом "Комтел".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2010 по делу N А12-18732/2010 обществу "Интелхэндс" отказано в удовлетворении названных исковых требований. Размещение муниципального заказа у единственного поставщика признано соответствующим положениям статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 40, 55 Закона о размещении заказов. На дату рассмотрения дела N А12-18732/2010 в суде первой инстанции муниципальный контракт был исполнен на 44 процента. Решение по данному делу не было обжаловано ни в апелляционном ни в кассационном порядке.

Поскольку контракт от 27.08.2010 N 3 был заключен обществом "Комтел" и лицеем не в рамках оспариваемого аукциона, не признан судом недействительным и исполнен, суд считает, что права общества "Комтел" не нарушены судебными актами, принятыми по делу N А12-21677/2010 Арбитражного суда Волгоградской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-21677/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.01.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА