ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2011 г. N ВАС-15369/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев
в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Республике Марий Эл от 19.10.2011 N 08-2648 о пересмотре
в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.05.2011
по делу N А38-720/2011 и постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.09.2011 по тому же
делу
по иску Управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола (далее - управление) к муниципальному
унитарному предприятию "Водоканал", пгт.
Параньга Республика Марий Эл (далее - предприятие) о взыскании 351 284 рублей
платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2009, 2010 годы (с
учетом уточнения).
установила:
Решением Арбитражного суда Республики
Марий Эл от 11.05.2011 заявленные требования удовлетворены частично, с
предприятия в доход бюджета взыскано 307 200 рублей платы за негативное
воздействие на окружающую среду, в остальной части иска отказано.
Определением Первого арбитражного
апелляционного суда от 04.07.2011 апелляционная жалоба возвращена управлению.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 16.09.2011 решение суда от 11.05.2011 оставлено
без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь то, что понятие "размещение
отходов" используется применительно к лицу, образовавшему отходы и
передавшему их специализированной организации.
Рассмотрев заявление и материалы
надзорного производства, судебная коллегия не находит оснований для
удовлетворения заявления, исходя из следующего.
Частично
удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о
наличии у предприятия задолженности по плате за негативное воздействие на
окружающую среду за 2009, 2010 годы в сумме 307 200 рублей за выбросы и сбросы
загрязняющих веществ, в остальной части иска отказано, поскольку предприятием
не осуществлялась деятельность по размещению отходов в смысле, придаваемом этой
деятельности нормами Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Оспариваемые судебные акты соответствуют
правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
изложенной в Постановлениях от 09.12.2008 N 8672/08, от 17.03.2009 N 14561/08,
от 20.07.2010 N 4433/10.
Ссылка заявителя на Определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О отклоняется.
Согласно Определению Конституционного
Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О платежи за различные виды
негативного воздействия на окружающую среду уплачивают субъекты хозяйственной и
иной деятельности, которым определены нормативы образования отходов и лимиты на
их размещение, а также выдано разрешение на размещение отходов. Судом первой
инстанции установлено, что предприятие не является субъектом обязательства по
внесению платы за размещение отходов.
В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в передаче дела N А38-720/2011
Арбитражного суда Республики Марий Эл в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от
11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 16.09.2011 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА