ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2011 г. N ВАС-13689/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Моисеевой Е.М., судей Полубениной И.И., Поповой
Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного
унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной
почтовой связи Мурманской области - филиала ФГУП "Почта России"
(истца) от 21.09.2011 N 51-12.1-11/И.12-32/1155 о пересмотре в порядке надзора
решения от 02.11.2010 Арбитражного суда Мурманской
области по делу N А42-4260/2010, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.03.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 27.06.2011 по тому же делу
по иску Федерального государственного
унитарного предприятия "Почта России" к Комитету имущественных
отношений города Мурманска о признании права федеральной собственности и права
хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение
(инвентарный номер 1191) общей площадью 740,9 кв. м, расположенное по адресу:
город Мурманск, Кольский проспект, дом 194.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Территориальное
управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в
Мурманской области, государственное унитарное предприятие технической
инвентаризации Мурманской области, Территориальное управление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.
Суд
установил:
Решением от 02.11.2010 в иске отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.03.2011 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 27.06.2011 названные судебные акты оставлены
без изменения.
Заявитель считает, что судами неполно
исследованы существенные по делу обстоятельства по вопросам возникновения в
силу закона права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП
"Почта России" на спорное имущество. По мнению заявителя, спорное
нежилое помещение с момента их строительства и ввода в эксплуатацию являлись
федеральной собственностью. Также заявитель ссылается на нарушение судом кассационной
инстанции положений статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в части установления новых фактических обстоятельств.
Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые
судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о
пересмотре судебных актов в порядке надзора.
В соответствии с
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека
и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судом установлено, что приказом
Мурманского областного производственно-технического управления связи от
30.06.1978 N 118 предусмотрено открытие отделения связи Мурманск-52 V группы.
Решением малого Совета Мурманского
городского Совета народных депутатов от 26.06.1992 N 16/89 утвержден перечень
муниципальной собственности, расположенной на территории города Мурманска, в
который включены встроенно-пристроенные нежилые помещения, возведенные за счет
5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и
бытового назначения.
На основании распоряжения администрации
г. Мурманска от 07.05.1994 N 243-р спорное имущество учтено в реестре
муниципального имущества.
ФГУП "Почта России" создано в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N
1227-р и зарегистрировано в качестве юридического лица 13.02.2003.
Ссылаясь на то, что спорное помещение
является федеральной собственностью в соответствии с Приложением N 1 к
Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1, поскольку с
момента постройки занято отделением почтовой связи, предприятие обратилась в
арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с
Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в
Российской Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность в Российской Федерации, краев, областей, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный
и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов
народных депутатов, в т.ч. зданий и сооружений, ранее переданных ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам,
а также встроенно-пристроенных нежилых помещений, построенных за счет 5 и 7
процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и
бытового назначения, относится к муниципальной собственности.
Суд первой и апелляционной инстанций,
исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, не нашел
оснований для удовлетворения иска.
Суд кассационной
инстанции, поддерживая выводы нижестоящих судов, сослался также на вступившее в
законную силу решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.11.2002 по
делу N А42-2111/02-14, которым установлено, что спорное нежилое помещение
построено в 1978 году за счет средств муниципального бюджета по отрасли
"Жилищное строительство" за счет 5- и 7-процентных отчислений на
строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, в связи с чем было включено в перечень объектов муниципальной собственности
города Мурманска.
В процессе рассмотрения возникшего спора
по данному делу судом установлено, что спорное имущество после создания
передавалось для использования предприятию связи на условиях договора аренды от
28.01.2001, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления.
Названным решением
от 11.11.2002 в иске, предъявленном Управлением федеральной почтовой связи
Мурманской области к администрации г. Мурманска и Комитету по управлению муниципальным
имуществом, о признании договора аренды недействительным на основании
незаконной передачи спорного помещения в муниципальную собственность, отказано.
Судебная коллегия полагает, что указанные
заявителем по другим делам судебные акты приняты по отличным от настоящего дела
обстоятельствам, в связи с чем не могут подтверждать
его доводы и повлиять на вынесенные по существу спора судебные акты.
Наличие нарушений норм процессуального
права, являющихся безусловным основанием для отмены постановления суда кассационной
инстанции, не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела Арбитражного суда
Мурманской области по делу N А42-4260/2010 в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от
02.11.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
04.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 27.06.2011 отказать.
Председательствующий судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Г.Г.ПОПОВА