ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2011 г. N ВАС-14727/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Монолитное
Строительное Управление - 1" б/д б/н о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2011 по делу N
А40-128321/10-155-1060, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда
от 08.06.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.08.2011
по тому же делу по иску государственного унитарного предприятия города Москвы
по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток"
(г. Москва, далее - предприятие) к открытому акционерному обществу
"Монолитное Строительное Управление - 1" (г. Москва, далее -
общество) о взыскании 2 488 774 рублей 38 копеек задолженности.
Суд
установил:
решением от 08.04.2011, оставленным без
изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск
удовлетворен в полном объеме.
Суды
руководствовались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и
канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы
за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов", от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в
атмосферный воздух загрязняющих
веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и
потребления", Правилами санитарного содержания территорий, организации
уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденными
Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила N
1018), Распоряжением Мэра Москвы от 25.05.2001 N 521-РМ "Об утверждении
Рекомендаций о порядке исчисления и взимания платы за сброс загрязняющих
веществ со сточными водами в системы коммунального водоотведения города
Москвы" (далее - распоряжение N 521-РМ) и исходили из обязанности общества
произвести оплату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему
коммунального водоотведения города.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение
арбитражными судами норм материального и процессуального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в период с
19.02.2009 по 26.03.2009 общество в отсутствие письменного договора
осуществляло использование эксплуатируемой предприятием системы коммунального
водоотведения путем откачки в нее дренажных вод, концентрация загрязняющих
веществ в которых по результатам анализа отобранных проб превысила предельно
допустимые нормы, что отражено в протоколе от 27.03.2009 N 809.
Неоплата обществом сброса сточных вод и
загрязняющих веществ с превышением допустимых
концентраций загрязняющих веществ явилась основанием для обращения предприятия
в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив в соответствии со
статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
представленные по делу доказательства, суды признали доказанным факт сброса
сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения
города, в связи с чем удовлетворили требование предприятия.
Довод заявителя о том, что акт отбора
проб от 26.03.2009 составлен в одностороннем порядке и не
может служить доказательством по делу противоречит установленным судами
фактическим обстоятельствам спора о проведении отбора проб в присутствии
представителя общества.
Ссылка заявителя на отсутствие у
предприятия согласно положениям Правил N 1018 права на проведение проверки,
отклоняется.
По смыслу положений пунктов 87, 89 Правил
N 167, пункта 3.1. Распоряжения N 521-РМ предприятие как организация
водопроводно-канализационного хозяйства вправе производить лабораторный
контроль сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, системы коммунального
водоотведения путем проведения контрольных анализов и инспекционных проверок.
Ссылка заявителя на
то, что проверка подлежала проведению с соблюдением требований Федерального
закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" неоснователен, так как в силу статьи
2 названного Закона под государственным (муниципальным) контролем понимается
деятельность соответствующих органов исполнительной власти или органов местного
самоуправления, к каковым истец не относится.
Доводы заявителя о
недоказанности осуществления им откачки дренажных вод в водоотводящие системы,
а также факта эксплуатации предприятием систем коммунального водоотведения, не
могут быть приняты как направленные на переоценку доказательств и фактических
обстоятельств спора, установленных судами, что в силу положений главы 36
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в
компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного, суд не усматривает
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-128321/10-155-1060
Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 08.04.2011,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.08.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА