ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 ноября 2011 г. N ВАС-11199/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 11.08.2011 N 31-02-05.1/1461 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 31.12.2010 по делу N А12-20537/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2011 по тому же делу по заявлению Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области (г. Волгоград, далее - управление) к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (г. Урюпинск, далее - администрация) о признании пункта 2 постановления администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области от 27.11.2009 N 764 "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" на 2010 год" (далее - постановление N 764) не соответствующим статье 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ), постановлению Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 20.11.2009 N 32 (в редакции постановления от 24.03.2010 N 9/5, далее - постановление N 32) "Об утверждении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год" и недействующим в части применения указанного постановления для населения, имеющего неполный набор коммунальных услуг (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" и прокуратура Волгоградской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 31.12.2010, оставленным без изменения кассационной инстанцией, в удовлетворении требования отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и необоснованное применение судами приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378, поскольку он вступил в силу только 05.10.2010.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением управления N 32 помимо прочего были утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Волгоградской области на 2010 год. Для городского округа город Урюпинск его максимальная величина составила 125 процентов.

Главой администрации городского округа город Урюпинск принято постановление от 27.11.2009 N 764 "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" на 2010 год", в том числе для населения.

Полагая, что рост совокупного платежа за коммунальные услуги в 2010 году для граждан превысил установленный управлением максимально возможный индекс увеличения платы в размере 125 процентов, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Судами установлено, что постановление N 764 вынесено на основании решения экспертного совета по регулированию услуг жилищно-коммунального хозяйства (протокол от 27.11.2009 N ЭС/01), которое было принято после проведения оценки производственной программы водоканала в сфере водоснабжения и водоотведения на 2010 год и оценки экономической обоснованности затрат и прибыли предприятия, а также на основании решения комиссии по регулированию тарифов при администрации городского округа город Урюпинск (протокол от 27.11.2009 N 1).

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого постановления N 764 нормам Закона N 184-ФЗ и постановлению N 32.

Суды пришли к выводу о том, что совокупный рост размера платы за коммунальные услуги на территории городского округа город Урюпинск для всех категорий потребителей в 2010 году составил 124,98 процентов. Этот показатель не превышает установленного предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Указанный вывод судов доводами заявления не опровергнут.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, а о несогласии заявителя с оценкой судом доказательств, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А12-20537/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ