ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 ноября 2011 г. N ВАС-10526/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля, рассмотрела в судебном заседании заявление от 11.07.2011 главы крестьянского (фермерского) хозяйства Нарбаева А.Н. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.04.2011 по делу Арбитражного суда Новосибирской области N А45-27864/2009 по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Нарбаева А.Н. к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным решения администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация) от 26.03.2009 N 4 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность крестьянскому (фермерскому) хозяйству за плату; об обязании администрации устранить допущенные нарушения и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Суд

 

установил:

 

Решением от 29.03.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010, отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.10.2010 решение и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2010 в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.04.2011 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Нарбаев А.Н. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель полагает, что его требования основаны на положениях Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", который не был применен судами при рассмотрении дела.

Как установлено судами, Нарбаев А.Н., являясь главой КФХ "Сибирь", обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 15 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах Новолуговского сельсовета в собственность за плату. Уполномоченным органом было принято решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду сроком на пять лет, поскольку в настоящее время предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства в соответствии с законом Новосибирской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" возможно только в аренду.

Суд, проанализировав положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", признал, что законодатель предоставил крестьянскому (фермерскому) хозяйству право на получение земельного участка, предназначенного непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности и его расширения, на правах аренды или в собственность.

Принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном названным Законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами; приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Закон Новосибирской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" предусматривает введение приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на всей территории области одновременно через 10 лет с момента вступления в силу названного Закона, т.е. начиная с января 2014 года.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Указанные положения не распространяются на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, а также указанные нормы Земельного кодекса, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А45-27864/2009 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ