ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2011 г. N ВАС-11782/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2011 по делу N А01-271/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея,

 

установила:

 

предприниматели Каденко А.К., Горбунова Е.К., Тахмазян Е.Н., Гомонова С.О., Раенко П.Л., Кондратьева С.Н., Кондратьева Л.А., Перепелицина Е.А., Молнер Г.А., Айрапетян Э.Г., Гончарова Н.В., Григорян П.Г., Маткина В.И., Калитко Р.П., Компанченко Г.П., Григорян И.Р., Косьян Ф.Г., Кравченко В.И., Родина М.А., Саркисян С.В., Керселян Г.Н., Булаева С.И., Кульян А.З. (далее - предприниматели) обратились Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (далее - управление) о признании незаконными и отмене постановлений от 28.01.2010 и 29.01.2010 N 01/2010, 02/2010, 03/2010, 04/2010, 05/2010, 06/2010, 07/2010, 08/2010, 09/2010, 10/2010, 11/2010, 12/2010, 13/2010, 14/2010, 15/2010, 16/2010, 17/2010, 18/2010, 19/2010, 20/010, 21/2010, 22/2010, 24/2010 о привлечении предпринимателей к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания 1 тыс. рублей штрафа за использование земельного участка без правоустанавливающих документов.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.03.2010 в удовлетворении требований предпринимателей отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях заявителей состава административного правонарушения. В части требования Кондратьевой Л.П. производство по делу прекращено ввиду отсутствия предмета спора.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2010 решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.03.2010 отменено в части отказа в удовлетворении требований предпринимателей, требования предпринимателей удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявители не являются субъектами административного правонарушения, управление не доказало их вину в совершении правонарушения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.10.2010 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2010 отменено в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в отсутствие представителя управления, не уведомленного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.03.2010 отменено, признаны незаконными постановления от 28.01.2010 и 29.01.2010 по делам N 01/2010, 03/2010 - 22/2010, 24/2010, принятые в отношении предпринимателей Каденко А.К., Гомоновой С.О., Молнер Г.А., Айрапетяна Э.Г., Гончаровой Н.В., Григоряна П.Г., Калитко Р.П., Компанченко Г.П., Григоряна И.Р., Маткиной В.И., Косьян Ф.Г., Кравченко В.И., Родиной М.А., Саркисян С.В., Керселян Г.Н., Булаевой С.И., Кульян А.З., Горбуновой Е.К., Тахмазян Е.Н., Раенко П.Л., Кондратьевой С.Н., Перепелициной Е.А. в связи с отсутствием в их действиях составов правонарушений. В удовлетворении остальных требований отказано. В удовлетворении требований Кондратьевой Л.А. отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 13.05.2011 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами норм права.

Обжалуемые судебные акты мотивированы тем, что предприниматели в данном случае не являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, так как арендуют торговые места на территории муниципального рынка и оформление документа на право пользования земельным участком предпринимателям не требуется.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А01-271/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ