ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2011 г. N ВАС-9778/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Поповой рассмотрела в судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Продфорум" о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Московской области от 28.10.2010 по делу N А41-15117/10,
постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.06.2011 по тому же делу по
заявлению общества с ограниченной ответственностью "Продфорум"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Московской области, Федеральному государственному учреждению
"Кадастровая палата" о признании незаконными распоряжений начальника
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мытищинскому району Московской области от 15.12.2005 N 05-р
и N 06-р; признании незаконным изъятия описания границ земельного
участка с кадастровым номером 50:12:0050314:0019 из материалов кадастрового
дела и внесения в земельный кадастр сведений о местоположении границ земельного
участка с кадастровым номером 50:12:0050315:1, расположенного по адресу
Московская область, Мытищинский район, с/п Федоскинское, юго-восточнее д. Аббакумово, участок 7, принадлежащего на праве
собственности ООО "Рускан-инвест"; об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по
Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения
о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером
50:12:0050315:5 (ранее: 50:12:0050315:1), расположенного по адресу: Московская
область, Мытищинский район, с/п
Федоскинское, юго-восточнее д. Аббакумово,
участок 7, принадлежащего на праве собственности ООО "Рускан-инвест",
и включить (восстановить) в Государственный кадастр недвижимости основные
сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0050314:0019,
местоположение - Московская область, Мытищинский
район, д. Аббакумово, площадь - 16016 кв. м, категория
земель "земли поселений", землепользователь - ООО "Продфорум" и описание местоположения границ данного земельного участка, соответствующих результатам проведенного
межевания; восстановлении описания указанного земельного участка в материалах
кадастрового дела; признании границы и площадь земельного участка с кадастровым
номером 50:12:0050314:0019 установленными, соответствующими результатам
межевания в соответствии с координатами, содержащимися в кадастровом плане
земельного участка от 13.08.2007 N 12.1/07-11196: В2
- план земельного участка, В3 - сведения о частях земельного участка и
обременениях, В5 - описание границ земельного участка, В6 - описание поворотных
точек границ земельного участка.
Третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Мытищинского муниципального района Московской области,
общество с ограниченной ответственностью "Рускан-Инвест".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Московской
области от 28.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Определением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 26.01.2011 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела
по правилам первой инстанции. Постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 25.02.2011 в удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 01.06.2011 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора принятых по делу судебных актов ООО "Продфорум"
просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим
обстоятельствам дела и на нарушение судами единообразия в толковании и
применении норм права. Заявитель не согласен с выводами судов о наличии у Управления полномочий по проведению проверок
землеустройств и о недоказанности нарушения прав ООО "Продфорум".
В отзыве на вышеуказанное заявление ООО
"Рускан-инвест" просит оставить его без
удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и
обоснованными.
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что надзорное
производство по заявлению о пересмотре судебных актов в части требования об
отмене решения Арбитражного суда Московской области от 28.10.2010 подлежит
прекращению в связи с тем, что апелляционный суд отменил решение суда первой
инстанции и, рассмотрев дело по правилам первой инстанции, отказав в
удовлетворении заявленных требований.
В отношении пересмотра в порядке надзора
постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.06.2011
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приходит к
следующим выводам.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Отказывая в
удовлетворении заявленных требований, суды приняли во внимание, что Положением
о контроле за проведением землеустройства, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 N 273, была предусмотрена
возможность осуществления проверки как в отношении работ по проведению
землеустройства, так и в отношении уже проведенных работ по землеустройству и
признан недоказанным факт превышения полномочий при вынесении оспариваемых
распоряжений N 05-р и 06-р.
Суды также исходили из недоказанности
изъятия описания границ земельного участка с кадастровым номером
50:12:0050314:0019 из материалов кадастрового дела. Судами при этом
установлено, что оспариваемые распоряжения исполнены не были.
Доказательств того, что земельный участок
в д. Аббакумово площадью 16060 кв. м снят с
кадастрового учета, представлено не было. ООО "Продфорум"
использует на праве аренды указанный земельный участок.
С учетом изложенного, при отсутствии
предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации совокупности условий, необходимых для признания действий должностных
лиц и органов незаконными и ненормативных правовых
актов недействительными, в удовлетворении заявления было отказано.
Доводы, содержащиеся в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения
судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка с учетом фактических
обстоятельств дела и действовавших на момент проведения проверок нормативных
правовых актов.
Иные доводы заявителя направлены на
переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических
обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Государственная пошлина, уплаченная
заявителем по платежному поручению от 11.07.2011 N 358 в сумме 2 000 рублей,
подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
прекратить надзорное производство в части
пересмотра решения Арбитражного суда Московской области от 28.10.2010 по делу N
А41-15117/10.
В передаче дела N А41-15117/10
Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого
арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 01.06.201 отказать.
Возвратить ООО "Продфорум"
из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи)
рублей, уплаченную по платежному поручению от 11.07.2011 N 358.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА