ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2011 г. N ВАС-10446/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б.,
судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в
судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике
Татарстан (ул. Гарифьянова, 28а, а/я 25, город
Казань, 420138) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Татарстан от 30.03.2011
по делу N А65-3437/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2011 по тому же делу по заявлению Управления
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций по Республике Татарстан к открытому акционерному обществу
"Вымпел-Коммуникации" о привлечении к административной
ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике
Татарстан (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики
Татарстан с заявлением о привлечении открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (далее - общество) к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Республики
Татарстан от 30.03.2011 Управлению отказано в удовлетворении заявленных
требований.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами
норм материального и процессуального права.
По мнению управления, протокол об
административном правонарушении и другие материалы были оформлены в
соответствии с требованиями закона, и у судов не имелось оснований для отказа в
привлечении общества к административной ответственности.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении управления,
изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Судебные инстанции,
исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в
совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, установили, что
в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, составленных
управлением, отсутствуют сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения,
а также сведения, касающиеся объективной стороны административного
правонарушения.
В связи с
нарушением процессуальных требований при производстве по делу об
административном правонарушении суды
пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к
административной ответственности.
Все доводы управления являлись предметом
рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку,
основанную на исследовании и оценке фактических обстоятельств дела. Переоценка
установленных судами обстоятельств не относится к компетенции Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, установленной частью 2 статьи 292,
частью 3 статьи 299, статьей 304, частью 4 статьи 305 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-3437/2011 Арбитражного суда
Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Татарстан от 30.03.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2011 отказать.
Председательствующий судья
С.Б.НИКИФОРОВ
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.В.САРБАШ