ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2011 г. N ВАС-9989/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Завьяловой Т.В.,
судей Бациева В.В. и Поповченко А.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Солнечногорская служба эксплуатации" (141500,
Московская область, г. Солнечногорск, м/р Рекинцо, д. 30) от 18.07.2011 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Московской области от 03.11.2010 по делу N
А41-2923510, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от
24.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
05.05.2011 по тому же делу
по иску общества с ограниченной
ответственностью "Солнечногорская служба
эксплуатации" к Администрации Солнечногорского
муниципального района Московской области (141500, Московская область, г.
Солнечногорск, ул. Банковская, д. 2) о взыскании 7 658 118 рублей 85,
при участии в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -
Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в
Московской области.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью
"Солнечногорская служба эксплуатации"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к
Администрации Солнечногорского муниципального района
Московской области (далее - Администрация"):
- о признании
работ, выполненных по капитальному ремонту подвальных помещений в жилых домах N
9, 15 по ул. Вертлинская, N 103/2, 178 по ул. Красная
в г. Солнечногорске, Московской области соответствующими перечню работ,
указанному в части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.05.2007 N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(далее - Федеральный закон N 185-ФЗ);
- о признании
денежных средств в размере 7 508 118 рублей 85 копеек, как израсходованными на
цели, указанные в Федеральном законе N 185-ФЗ, и в соответствии с целями,
указанными в постановлении Правительства Московской области N 683/29 от
15.08.2008 "Об утверждении адресной программы Московской области"
(далее - постановление N 682/29);
- о признании требования Администрации
(исх. от 07.07.2010 N 1997) неправомерным;
- о взыскании 7 508 118 рублей 85 копеек
неосновательного обогащения, 45 257 рублей 24 копейки процентов за пользование
чужими денежными средствами и 150 000 рублей расходов на оплату услуг
представителя.
В ходе рассмотрения спора истец уточнил
предмет заявленного требования и просил суд взыскать с ответчика 7 508 118
рублей 85 копеек неосновательного обогащения и 45 257 рублей 24 копейки
процентов за пользование чужими денежными средствами
Решением Арбитражного суда Московской
области от 03.11.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого
арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011, в удовлетворении исковых
требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 05.05.2011 указанные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит пересмотреть в порядке
надзора принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении его
заявления, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная
коллегия не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в
порядке надзора.
Судами установлено,
что в целях реализации Федерального закона N 185-ФЗ и в соответствии с
постановлением Правительства Московской области от 26.12.2007 N 1026/47 "О
мерах по созданию в Московской области условий для предоставления финансовой
поддержки за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального
хозяйства (далее - постановление N 1026/47) и постановлением N 683/29
утверждена адресная программа Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области в 2008
году" (далее - программа).
Исполнителями названной программы, в том
числе, являются органы местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, на территории которых расположены многоквартирные дома,
включенные в приложение N 1 к программе.
В указанный перечень многоквартирных
домов, которые подлежат капитальному ремонту в рамках программы (в части
внутренних инженерных сетей), включены жилые дома N 9, 15 по улице Вертлинской, 103/2 и 178 по улице Красной в городе
Солнечногорске Московской области.
Общество, являясь управляющей
организацией в отношении названных многоквартирных домов, в соответствии с
Федеральным законом N 185-ФЗ, заключило договоры подряда с соответствующими
подрядными организациями на выполнение работ по капитальному ремонту жилого
фонда города Солнечногорска.
В ходе проверки
соблюдения названного Закона Территориальным управлением Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в Московской области было установлено выполнение
работ по ремонту подвальных помещений на сумму 7 646 840 рублей, не
предусмотренных адресной программой, в том числе проведение отделочных работ в
помещениях, занимаемых обществом, что не относится к общему имуществу в
многоквартирных домах, поскольку указанные помещения находятся в пользовании
коммерческой организации.
В этой связи Администрацией было
направлено обществу представление о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса, в котором предлагалось возместить в бюджет Московской области
денежные средства, использованные на оплату работ, не предусмотренных
программой.
На основании требования Администрации
общество возвратило денежные средства в сумме 7 508 118 рублей 85 копеек, и
обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации о признании названного
требования незаконным, о взыскании указанной суммы, как неосновательно
полученной, с начислением на нее процентов.
Отказывая в удовлетворении исковых
требований, суды, исследовав и оценив представленные доказательства, сделали
вывод о нецелевом использовании обществом денежных средств Фонда и об
отсутствии правовых оснований для взыскания с Администрации неосновательного
обогащения в заявленном размере на основании статьи 1102 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Доводы общества, приведенные в заявлении,
не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм права.
В связи с этим дело не подлежит передаче
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-29235/10/2008-С25
Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения
от 03.11.2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от
24.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
05.05.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
Судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО