ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2011 г. N ВАС-9816/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Зарубиной Е.Н., судей Зориной М.Г., Поповченко А.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"Система-Хакасия" от 20.06.2011 о пересмотре в порядке надзора
постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
26.04.2011 по делу N А33-9756/2010 Арбитражного суда Красноярского края по заявлению общества с
ограниченной ответственностью "Система-Хакасия" (ул. Робеспьера, д.
1А, пом. 9, оф. 504, г. Красноярск, 660021) к государственному учреждению -
Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской
Федерации (филиал N 1 (Левобережный) (ул. Красноярский рабочий, 117, г.
Красноярск, 660017) о признании незаконным бездействия.
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Система-Хакасия" обратилось в
Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному
учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального
страхования Российской Федерации (филиал N 1 (Левобережный) о признании
незаконным бездействия, выраженного в не направлении до 1.07.2010 уведомления
об установлении с начала текущего (2010) года размера тарифа, соответствующего
классу профессионального риска основного вида
экономической деятельности.
Решением Арбитражного суда Красноярского
края от 08.10.2010 заявленное требование удовлетворено, бездействие фонда
признано незаконным и на фонд возложена обязанность устранить допущенные
нарушения прав и законных интересов общества путем установления ему размера
тарифа, соответствующего классу профессионального риска основного вида
экономической деятельности.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 24.01.2011 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении заявления отказано.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 26.04.2011 постановление суда
апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит пересмотреть в порядке
надзора постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на
неправильное применение судами норм материального права.
Основания пересмотра судебных актов в
порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявление, обсудив изложенные
в нем доводы, а также выводы судов апелляционной и кассационной инстанций,
коллегия судей таких оснований не усматривает.
При рассмотрении дела судами установлено,
что в установленный законодательством срок (до 15.04.2010) общество не
представило в фонд документы, подтверждающие основной вид экономической
деятельности, в связи с чем фонд в соответствии с
имеющимися полномочиями самостоятельно определили для общества класс
профессионального риска и направил обществу уведомление от 27.04.2010 о размере
страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний с января 2010 года. Не
согласившись с изменением тарифа, общество письмом 17.05.2010 направило в фонд
заявление о подтверждении основного вида деятельности и документы, его
обосновывающие. Фонд 27.05.2010 уведомил общество о причинах самостоятельного
установления им размера тарифа и невозможности его изменения.
Полагая, что фонд
после получения письма от 17.05.2010 был обязан направить обществу уведомление
об установлении иного тарифа, общество обратилось в суд с заявлением,
уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, о признании незаконным бездействия фонда, выраженного в ненаправлении до 1.07.2010 уведомления об установлении с
начала текущего года размера тарифа, соответствующего классу профессионального
риска основного вида экономической деятельности.
Отказывая в
удовлетворении заявления, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили
из того, что у фонда отсутствует законодательно установленная обязанность
рассмотреть заявление общества от 17.05.2010, поданное с нарушением нормативно
предусмотренных порядка и срока, принять по нему решение и направить обществу в
срок до 01.07.2010 уведомление об установлении с начала текущего года иного
размера тарифа.
Доводы, изложенные в заявлении, выводы
судов не опровергают. Неправильного применения судами положений
Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний", Правил отнесения видов экономической деятельности к классу
профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.12.2005 N 713, Порядка подтверждения основного вида
экономической деятельности страхователя по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- юридического лица, а также видов экономической деятельности
подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными
единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, применительно к заявленному
требованию не установлено.
Исходя из вышеизложенного, коллегия судей
не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А33-9756/2010
Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного
апелляционного суда от 24.01.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 26.04.2011 отказать.
Председательствующий судья
Е.Н.ЗАРУБИНА
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО