ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2011 г. N ВАС-7189/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Главного управления сельского хозяйства Алтайского края (г. Барнаул) 29.04.2011 N 01/01-807 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2011 по делу N А03-5587/2010 Арбитражного суда Алтайского края

по иску Главного управления сельского хозяйства Алтайского края (г. Барнаул, далее - управление) к открытому акционерному обществу "Залесовское" (с. Залесово, Залесовский район, Алтайский край, далее - общество) о взыскании в доход краевого бюджета 953 876 рублей неосновательного обогащения.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2010, оставленным без изменений постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010, иск удовлетворен.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 28.03.2011 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, в иске отказал.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора управление просит его отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление управления подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, на основании постановления Администрации Алтайского края от 26.05.2006 N 218 "Об утверждении положения о Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края", согласно которому управление реализует меры государственной поддержки сельскохозяйственных производителей в форме субсидирования части затрат, а также в соответствии с Порядком предоставления в 2007 средств из краевого бюджета на государственную поддержку мероприятий по техническому перевооружению сельского хозяйства Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 02.03.2007 N 86 (далее - Порядок предоставления бюджетных средств), между управлением и обществом заключен договор от 17.12.2007 N 682 на компенсацию затрат по техническому перевооружению сельскохозяйственных товаропроизводителей, по условиям которого управление обязуется оказывать государственную поддержку обществу в осуществлении мероприятий по техническому перевооружению сельскохозяйственного производства путем перечисления на расчетный счет выделяемых из краевого бюджета денежных средств в виде субсидий, а последнее - соблюдать условия плана развития сельскохозяйственного производства, представленного к заявке на участие в программе технического перевооружения.

Одним из условий предоставления государственной поддержки согласно пункту 11 Порядка предоставления бюджетных средств является обеспечение среднемесячного уровня оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума в целом по краю за 4 квартал 2006 года в расчете на душу населения.

Пунктом 17 Порядка предоставления бюджетных средств и пунктом 2.2.3 названного договора предусмотрено, что выявление органами финансового контроля или управлением фактов неисполнения условий предоставления государственной поддержки является основанием возврата средств в краевой бюджет.

Перечисление управлением обществу денежных средств в размере 953 876 рублей в качестве субсидирования затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования подтверждается платежным поручением от 19.12.2007 N 200817.

По результатам проверки, проведенной в 2009 году контрольно-ревизионным отделом Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, составлен акт от 15.12.2009, в котором установлено, что в 2007 году обществом необоснованно получены средства краевого бюджета на компенсацию расходов по техническому перевооружению в размере 953 876 рублей ввиду того, что фактический среднемесячный уровень оплаты труда за 6 месяцев 2007 оказался ниже величины прожиточного минимума по краю, установленного постановлением Администрации Алтайского края от 23.01.2007 N 21.

Письмом от 22.03.2010 N 03/02-15-18 управление сообщило обществу о результатах проверки и предложило в срок до 01.04.2010 произвести возврат денежных средств, использованных не по целевому назначению.

В связи с тем, что спорные денежные средства своевременно управлению возвращены не были, последнее обратилось в суд с данным иском.

Оценив законность и обоснованность принятых судебных актов, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления бюджетных средств, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии неосновательного обогащения со стороны общества, поскольку достоверность представленных им сведений должна быть проверена управлением до принятия решения о выдаче субсидий. Кроме того, в акте проверки от 15.12.2009, спустя два года после предоставления субсидии, не отражено нарушений ответчиком условий предоставления государственной поддержки именно в период действия договора от 17.12.2007 N 682, что на основании пункта 17 Порядка предоставления бюджетных средств и пункта 2.2.3 указанного договора являлось основанием для возврата полученных денежных средств в краевой бюджет.

Ссылка Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа на невозможность взыскания неосновательного обогащения при наличии заключенного сторонами договора от 17.12.2007 N 682 в данном конкретном случае не привела к принятию неправильного решения.

Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом кассационной инстанции не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемый судебный акт не может быть пересмотрен в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А03-5587/2010 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

М.В.ПРОНИНА