ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2011 г. N ВАС-9363/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Фармаюнион", г. Санкт-Петербург, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2010 по делу N А56-14598/2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Фармаюнион" к Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о признании незаконным отказа начальника управления Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры на реконструкцию корпуса 51 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, 28-30, об обязании Комитета выдать разрешение на реконструкцию.

Суд

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Фармаюнион" (далее - ООО "Фармаюнион") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - комитет), выразившихся в возврате без рассмотрения заявления о выдаче разрешения на реконструкцию здания по адресу: Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51.

Решением от 03.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 решение от 03.08.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 решение от 03.08.2010 и постановление от 24.12.2010 оставлены без изменения.

Суд установил, что постановлением правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742 ОАО "Агентство по реконструкции и развитию "Апраксин двор" установлены инвестиционные условия при проектировании и реконструкции здания по адресу: Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51, расположенного на земельном участке площадью 2 082 кв. м с кадастровым номером 78:1056Д:2.

Комитет по управлению имуществом Санкт-Петербурга (далее -КУГИ) и ОАО "Агентство по реконструкции и развитию "Апраксин двор" заключили инвестиционный договор от 23.08.2006 N 00-(И)006054, в соответствии с условиями которого КУГИ предоставляет здание по адресу: Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51 для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и реконструкции, а инвестор обязуется выполнить реконструкцию объекта.

В целях реализации указанного инвестиционного договора ОАО "Агентство по реконструкции и развитию "Апраксин двор" по договору от 23.08.2006 передало закрытому акционерному обществу "Фармаюнион Р и Д" (далее - ЗАО "Фармаюнион") правомочия на участие в реализации инвестиционного проекта по проектированию и реконструкции объекта с правом получения по окончании реконструкции в собственность результата инвестирования.

ООО "Фармаюнион" (заказчик-застройщик) и ЗАО "Фармаюнион Р и Д" (инвестор) заключили договор инвестирования от 11.12.2006 N 1/Р-51.

Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 N 745 признано утратившим силу постановление правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742.

ООО "Фармаюнион" 17.11.2009 обратилось в комитет с заявлением о согласовании проектной документации реконструкции под административно-торговые цели здания, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Апраксин двор с Мариинским рынком (бывшим Щукиным двором)" по адресу: Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 28 - 30, корпус 51.

Письмом от 03.02.2010 комитет возвратил без рассмотрения представленную ООО "Фармаюнион" проектную документацию, поскольку постановление правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742, в соответствии с которым здание предоставлено на инвестиционных условиях ОАО "Агентство по реконструкции и развитию "Апраксин двор" утратило силу на основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 N 745.

ООО "Фармаюнион", считая незаконным возвращение заявления без рассмотрения, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что ООО "Фармаюнион" не является ни застройщиком, ни лицом, привлекаемым застройщиком, поскольку постановление правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 742 о проектировании и реконструкции здания по адресу: Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 28 - 30, корпус 51, признано утратившим силу.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-14598/2010 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 03.08.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА