ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2011 г. N ВАС-7708/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявления Администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области и Михайловской районной Думы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2010 по делу N А12-20314/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2011 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Михайловский завод силикатного кирпича" к Михайловской районной Думе, главе Михайловского муниципального района Волгоградской области о признании недействующим в части нормативного правового акта.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Михайловского муниципального района Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области, прокуратура Волгоградской области.

Суд

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "Михайловский завод силикатного кирпича" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Михайловской районной Думе Волгоградской области, главе Михайловского муниципального района Волгоградской области о признании недействующим решения Михайловской районной Думы от 27.03.2008 N 27 "Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки в Михайловском муниципальном районе" в части нормы, содержащейся в строке 4 Приложения 3 к решению, устанавливающей Кдпр-240 для земельных участков, на которых расположены карьеры, как не соответствующего действующему законодательству.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2011 решение суда оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Администрация Михайловского муниципального района Волгоградской области ссылается на нарушение судами при их принятии норм права, прав и законных интересов муниципального образования.

Михайловская районная Дума в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора просит отменить принятые по делу судебные акты, указывая на наличие у органов местного самоуправления права самостоятельно устанавливать коэффициенты дифференциации для расчета арендной платы за земельные участки.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:

нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлениях, изучив судебные акты, принятые по делу, пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт.

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды пришли к выводу о том, что Администрация Михайловского муниципального района и Михайловская районная Дума не доказали законность установления коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке для земельных участков, на которых расположены карьеры, в размере 240.

В связи с изложенным суды удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителей являлись предметом рассмотрения судами нижестоящих инстанций, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-20314/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА